争创“枫桥式”人民法庭 | 培育家事审判新动能 助推基层治理法治化

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广安区法院协兴法庭

协兴法庭位于邓小平故里协兴镇，是最高人民法院确定的人民法庭研究基地，所在广安区法院是最高人民法院确定的家事审判方式和工作机制改革试点法院。

该法庭以邓小平同志“没有家庭不行，家庭是个好东西”的朴实家庭观念为切入点，不断探索家事纠纷解决之道，通过建设以“和”为本的家事环境，创新以“联”为重的工作机制，弘扬以“化”为要的法治文化，倾力助推基层社会治理和乡村振兴。曾获得“全国优秀人民法庭”“全国三八红旗集体”“全国青年文明号”“全国家事审判工作先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉。

协兴法庭始终秉持“柔性司法、调解促和”理念，不断革新审判理念、丰富调解方式、创新工作载体，年均审理案件600余件，调撤率85%，服判息诉率99.6%。

01

以“和”为本

构建基层社会共治格局

1

组建倡“和”的团队

自2004年以来，协兴法庭即以审理婚姻家庭纠纷为主的女子特色法庭模式运行，又有“女子法庭”之称。近年来，协兴法庭聚焦更高水平法治广安建设，笃定家事审判改革创新，以全力推动基层社会治理体系和治理能力现代化为目标，以法庭干警为核心，联合机关团体工作人员、基层组织干部、心理咨询师等共同组成一支专业化、复合型的家事审判队伍，凝聚基层社会治理合力。2022年以来，引导社会各界力量参与家事审判工作1600余人次。

2

创建促“和”的环境

以家事法庭建设为中心，推进“4个2”项目建设，即：建立心理咨询室和情感宣泄室，引导当事人合理有效宣泄；建立“青榄”家庭教育工作站和“桑榆”老年人权益保障法官工作室，加强重点案件的专项化解；建立高标准云上法庭和会客厅式审判法庭，促进线上线下沟通交流；设立反家暴庇护中心和情感修复中心，为特殊当事人提供庇护居所和清幽雅致的交流场所。

3

形成育“和”的文化

将党建工作作为推动基层社会治理法治化的“红色引擎”，依托邓小平故里等红色文化优势，大力弘扬优秀传统诉讼文化，创新开展“法庭联镇促发展、法官联村促和谐、支部联庭促规范”活动，注重以“德”育人、以“文”化人，引导和熏陶辖区群众和当事人树立“重家教、传家风、立家道”的美好品德。以协兴法庭真实案件为原型拍摄的法治微电影《家安广安》荣获最高人民法院“百优微电影奖”。审理的李甲抚养权变更及申请人身安全保护令案入选四川政法“五年百佳”案例。

02

以“联”为重

探索基层社会善治路径

创新机制化纠纷

探索建立婚姻家庭纠纷“二分类创新理念、二阶段协同发力、一张网全面服务”的“2+2+1”联动工作法，将纠纷化解类型划分为“感情危机类”和“感情死亡类”，为婚姻家庭纠纷当事人提供包括法律援助、社会救助、人身保护、心理干预、情绪疏导和回访帮扶在内的涵盖纠纷发生前、纠纷解决中、纠纷化解后，全流程、全方位的一张网式公共服务。2022年以来，帮助621个家庭妥善化解矛盾，89个濒临破裂的家庭重拾亲情。

联动推进促教育

建立健全涉未成年人案件家庭教育指导工作体系，总结促进家庭教育“1234”工作思路，联合公安、妇联、教育等八部门，共同成立广安区“青榄”家庭教育指导工作站；重点识别离婚、抚养二类案件中的家庭教育问题；将案件识别划分为低、中、高三个风险等级并采取不同的工作举措；通过访家庭、访学校、访村社、访单位“四访”落实家庭教育宣教措施。2022年以来，依托“青榄”家庭教育指导工作站妥善处理相关案件43件，指导352个家庭落实家庭教育责任，提升家庭教育能力。

深化对接抓治理

运用“剥洋葱”的思维，在诉源治理、多元共治上发力，建立由法庭、乡镇大调解中心、司法所、派出所和村（居）民调解委员会组成的民事调解网络，探索建立诉源治理、多元化解、诉前调解、司法调解、诉讼裁判的“五层递进”化解工作法，使诉讼调解与非诉调解相互衔接，使司法审判与社会力量优势互补，对家事纠纷化解实行“漏斗式”过滤、阶梯式推进、分流式化解。2022年以来，法庭诉前化解家事纠纷205件，诉讼案件审理效率和质量明显提升、群众满意度持续提高。

03

以“化”为要

建强基层社会长治阵地

01

因地制宜定制普法

充分发挥“省法治教育基地”及“区家庭家风家教建设教育基地”作用，根据辖区各学校、各年级学生、各社区群众的不同法治需求，制定个性化宣传方案，创新举办沉浸式、体验式普法主题活动，切实提升法治教育感染力、渗透力和转化力。2022年以来，共开展送法进校园、进乡镇、进村社、专题法治讲座等主题活动39次，充分满足群众多元司法需求。

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情景模拟以案释法

组织干警深入校园讲授法治课，举行“法庭开放日”活动，邀请中小学生零距离接触庭审，指导开展“模拟法庭”，着重以校园欺凌、青少年犯罪等案例，引导中小学生从小树立法律意识，提高明辨是非能力，坚守法律底线，同时全方位展示司法工作新举措、新成效、新气象，有效提升司法权威和司法公信。一年来，针对性举行法庭开放日、模拟法庭、云端课堂等活动13次，参与师生1800余人次。

03

打造基地形象塑法

积极拓展和延伸司法职能，重点打造“家事教育文化展厅”等法治宣教设施，成功创建“四川省法治教育基地”、广安区“家庭、家风、家教建设”教育基地、广安区示范家长学校、广安区示范妇女之家，通过婚家观念教育、正反案例警醒，大力弘扬社会主义法治精神和核心价值观，促进家庭责任唤醒，助推亲情弥补修复。基地年均接待法院干警、基层干部、在校师生、当事人等前来参观、交流、学习等4000余人次。

文稿|杨 珊

原标题：《争创“枫桥式”人民法庭 | 培育家事审判新动能 助推基层治理法治化》

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