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漫谈检察·案管 | 案件管理中心的一天

2018-08-13 11:34

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

（8月13日-20日，火热报名，请勿错过）

坪山区人民检察院案件管理处成立于2017年，2018年1月1日起正式受理案件，案件管理中心于2018年4月正式启用运行。作为专门负责案件管理的业务综合部门，案件管理处的职能主要是管理、监督、服务、参谋，具体为统一负责案件受理、流程管理、质量管理、涉案财物管理、业务统计分析、辩护与代理接待、案件评查、业务考评、案件信息公开等。

走进检察院大门右边大厅，就是我们简洁明亮的案件管理中心。下面就请跟随着坪检案管人一天的工作，来了解案管处的具体工作职能有哪些：

9:00

上午九点，案管中心的大门已敞开了，案管人员一到岗，便开始审核法律文书，督促文书规范公开，审核无误后，案管人员将案件的程序性信息和法律文书导入“人民检察院案件信息公开网”，将案件文书及时晒上网。

△ 案件信息公开

案件信息公开是案件管理部门负责的一项重要工作，也是推进“阳光检务”的重要举措之一。检察机关通过互联网、电话、检务窗口等方式，向相关人员提供案件程序性信息查询服务，向社会公开重要案件信息和法律文书等。高检院为此专门开设了“人民检察院案件信息公开网”，全国各级检察院的案件信息和法律文书都会在该网站发布，便于公众查询了解。为确保信息公开的实时性，每日数据的导入工作是案管人员的规定动作，一项也不能少。

9:30

随后，公安分局、交警局的工作人员相继来到案管中心移送案件，主要有审查逮捕、审查起诉、延长侦查羁押期限等侦查监督、公诉案件，所有案件的入口统一由案管中心负责受理。移送的案件都要进行书面审查，前台的案管人员审查了案件的管辖范围、犯罪嫌疑人在案、强制措施、卷宗装订、文书齐备等情况后，符合受理条件的予以受理，不符合受理条件的，向相关单位或部门说明原因，补正后再行移送。

△ 公安民警送来了案件卷宗

审核无误后，则建立登记台账，办理接收手续，将案件信息逐一录入统一业务应用系统（即案管系统）。通常一个普通的案件至少需要十分钟左右的录入时间。录入完成后，案管人员会及时通知承办人来接收卷宗，确保案件及时分流。

△ 系统录入分流

案件办理完之后，需要向其他单位或部门移送案件材料的，办案部门也要将案件移交到案管中心进行送案审核，确保移送出去的案件规范、无误。

作为案件进出口的枢纽，案管中心负责对进出检察机关的所有案件进行受案审查和结案审核，打造严密的双重案件进出防火墙，杜绝案件带病流转。

10:30

申请阅卷的律师来了，案管人员对律师的资质、委托材料等进行审核，对符合条件的律师阅卷申请进行登记，并安排其阅卷。

△ 律师正在阅卷

接待辩护人、诉讼代理人是案管中心作为对外服务窗口最重要的一项职责。我院因系新建院电子卷宗系统尚未上线运行，为了解决阅卷难问题，我院案管人员根据律师的需求，对于需要拷贝电子卷宗的严格按照保密要求下载至光盘，提供给律师。纸质卷宗的电子化，以光盘为媒介，为律师、诉讼代理人提供了便利服务。

△ 为律师拷贝卷宗光盘

11:00

案管大厅又逐渐热闹起来了，有来咨询案件情况的家属、有来递交刑事附带民事起诉状的被害人……但这一切都不妨碍案管人员有条不紊地开展各项工作。

14:00

案管的各项工作还是千头万绪，但是流程监控的工作不能丢。流程监管是强化检察机关内部监督的重要手段。案管处充分运用统一业务应用系统的信息化优势，对案件的受理、分流、办理、审批、送达等各个环节进行全程、同步、动态监督，对于办案程序违法、法律文书制作不规范、办案期限即将届满、未及时对案件进行风险评估等情况，以个案监控、期限预警、口头提示等形式予以督促纠正。

案管处的监控员专门建立了流程监控日志，每天记录开展流程监控工作情况、发现的问题、处理结果等，确保监管过程留痕。对存在的问题定期进行汇总分析，及时向办案部门通报反馈，督促改进工作，不断规范办案行为。

△ 流程监控日志

△ 案件流程监控通报

15:00

公安机关、监察机关等部门随案移送的涉案财物由案管处进行统一管理，包括涉案财物的受理审查、入库核对、保管维护、出库审核等各个环节，都必须严谨细致地处理好，不管是物品或款项都要账实相符。在办案件中涉及到财物的冻结、扣押、处理等也要由案管处进行登记和监管。

△ 涉案财物统一管理

16:30

案管处的统计员每天都要审核案卡填录是否规范、准确，发现统计异常情况或填录不规范问题，及时与办案部门沟通核实，确保数据真实、准确。每月定期对全院各类检察业务数据和办理的案件类型特点、增减趋势等进行汇总、分析、研判，以图表分析等形式，展示检察业务工作动态，为领导决策和司法办案活动提供参考，充分发挥参谋助手作用。