如何管理改建的规模化租赁公寓？上海浦东公安立规章、塑流程

商业繁华、业态丰富的上海市浦东新区川沙新镇作为上海九大城市副中心之一，一直是人口重点导入区和沉淀区。

与此同时，伴随需求增加，新镇区域酒店式公寓、人才公寓、白领公寓等“规模化租赁公寓”数量激增至100余家，共有房屋7000余间。

但是，大量不同商业体涌入市场，房源质量、安全参差不齐，如何管理成为一项挑战。

川沙辖区公寓密布，管理成为一大挑战。浦东公安 供图

“灭火器柜里怎么有个安全盔？”5月16日，浦东公安川沙派出所社区民警杨少英来到刺猬公寓。安全疏散指示标志、应急照明设施、消防灭火器材等涉及住户安全的保障设施都是杨少英的检查目标，问题也很快显现。

刺猬公寓由一家老牌酒店改造而成。规模性租赁公寓本就存在人员流动性大、消防隐患多等问题，是城市精细化治理的难点之一。川沙新镇的规模化租赁公寓很多又是从旧厂房或员工宿舍改建而来。因此，对于这些设施的检查整改，始终是派出所的“头等大事”。

在坚持“谁经营，谁负责”原则的前提下，川沙派出所与辖区所有“规模化租赁公寓”经营负责人签订《管理责任告知承诺书》，签约率达100%。明确“规模化租赁公寓”经营负责人为治安责任人，要求落实驻点管理人员开展24小时管理。同时，依照“一店一方案”要求，督促“规模化租赁公寓”建立治安、消防、人口等各项管理制度。

相关告知书明确了主体责任。

鉴于相当一部分“规模化租赁公寓”存在安全疏散指示标志、应急照明设施、消防灭火器材等设施缺失、损坏的现状，川沙派出所定期组织民警对“规模化租赁公寓”开展全量、全面检查，对不到位不规范的“首违告知、再违处罚”，督促所有“规模化租赁公寓”在严格按照国家规定将治安、消防设施配齐配足的基础上，定期对设施开展检查、维护，确保时刻完好和有效。今年以来，辖区所有“规模化租赁公寓”已初步完成设施整改工作，完善消防设施357处。

5月25日一早，川沙派出所第二责任区警务队队长陈川赶到辖区金桥阳光公寓开展检查，进门第一件事打开前台的电脑检查实有人口登记，确保所有数据实时更新没有疏漏。

底数要清、情况要明、管理到位，面对辖区内激增的“规模化租赁公寓”数量，川沙派出所打一开始就铆足了劲，旨在全方位掌握公寓信息，包括产权属性、租赁方式、经营企业、租客信息等，为后续开展系统管理打好基础。

川沙派出所以责任区为单元，建立了数个“规模化租赁公寓”业主为主体的微信群，由责任区警务队队长负责定期在群内交流通报情况，并对各方面工作措施进行督促。川沙派出所以此为基础，确保“规模化租赁公寓”均能严格参照宾旅馆业人口登记管理，在租户入住开展自主申报的同时，民警第一时间查验承租人及同住人身份证件，登记人员姓名、身份证号码等信息，做好“来登去销”。

与此同时，川沙派出所对“规模化租赁公寓”经营者结合《上海市居住房屋租赁管理办法》开展全员培训，细化明确经营者职责，并同步签署治安、消防、人口管理方面承诺书。此外，每周社区民警都会带领外口协管员开展定期核查，在经营者的协助下，入户开展日常防火、防盗、防诈骗等宣传工作，并进一步开展叠加宣传，确保宣传到人。今年以来，“规模化租赁公寓”入户宣传率达100%，未发生涉火、涉盗类案件。