幼儿园严禁教小学课程！上海开展幼儿园“小学化”专项治理

近日，教育部办公厅印发了《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》，要求各地通过自查摸排、全面整改和专项督查，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向。

根据要求，上海市教委、市政府教育督导室将对幼儿园及其相关机构存在的“小学化”问题开展专项治理，并发布《上海市教育委员会 上海市人民政府教育督导室关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》明确，治理范围包括上海各级公办、民办幼儿园、招有3－6岁学龄前儿童的各类学校、培训对象含有学龄前儿童的社会培训机构，以及小学起始年级。

教育部发出的《通知》明确：

1.严禁教授小学课程内容。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止。对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各地要结合校外培训机构治理予以规范。

2.纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

3. 整治“小学化”教育环境。对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

4. 解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。　

5. 小学坚持零起点教学。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。

《上海市教育委员会 上海市人民政府教育督导室关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》要求，本着“预防为主，疏堵结合”的原则，各区及相关教育机构要深刻认识以“拔高”“超前”为特征的“小学化”教育对学龄前儿童发展的负面作用与危害，提高相关教育机构管理者、保教人员对“小学化”教育行为的识别能力与研判能力。对于治理过程中发现的问题必须及时予以纠正。

各区要结合“小学化”专项治理工作，积极倡导以幼儿为本、尊重幼儿年龄特点与身心发展规律的价值理念，推动幼儿园以游戏为基本活动，科学合理地安排教养活动的各个环节。对于幼儿园等相关教育机构在教养工作中存在的困难，通过开展专业培训和定点指导的方式提供必要的服务。

小学起始年级要严格按照“基于课程标准的教学和评价（零起点）”要求开展教学活动，注重培养学生的学习兴趣和学习习惯，不加快教学进度，不拔高教学要求，主动向家长传递正确的育人导向。

上海各区教育局2018年8月底前完成对辖区内属于治理范围的各级幼儿园、学校，以及培训机构完成治理工作部署。2018年9月，幼儿园等相关机构开展自查。市、区教育行政部门进行情况排摸与专项调研，并针对问题组织专题培训、开展定点指导。

2019年1月底前，上海各相关教育机构完成整改工作。上海市教委、市政府教育督导室2019年4月底前将完成联合对各区的整治情况开展专项督查。