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主题教育 | 激活乡村人才振兴“一池活水”
主题教育开展以来,自治区农业农村厅深入学习贯彻习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神,扎实推进“才聚宁夏1134行动”,坚持一个原则,聚焦“六特”产业,搭建四个平台,实施五大工程,持续完善乡村人才振兴“路线图”,推动形成全区农业农村人才发展“雁阵格局”,切实增强主题教育的针对性和实效性,为加快建设乡村全面振兴样板区提供强劲的人才支撑和智力支持。
坚持一个原则,加强党对人才工作的全面领导
坚持党管人才原则,认真落实自治区党委和政府《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》精神,加强顶层设计,成立农业农村人才工作领导小组,研究制定年度全区农业农村人才工作要点,把乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务,纳入乡村振兴实绩考核和厅系统党组织书记年终述职重要内容,实施更加积极、更加开放、更加有效的农业农村人才政策,引导各类人才投身乡村振兴,切实将党的组织优势转化为乡村人才工作优势。
聚焦“六特”产业,大力引进和培育紧缺人才
重点围绕牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等特色产业人才缺口,组织实施自治区现代畜牧业人才“小高地”建设,推动全区8家院校开设畜牧兽医专业。定期举办牛奶产业高质量发展专题培训班和肉牛滩羊产业创新发展专题培训班。重点引进和培育奶牛高效繁殖、牧场管理、生鲜乳品质控制等紧缺人才,肉牛良种繁育、疫病防控、精深加工等创新骨干人才,滩羊“种、养、加、销”全产业链关键环节高层次人才和团队;大力引进和培育冷凉蔬菜产业设施建设、贮藏保鲜、市场营销等高端人才和创新团队。针对特色产业发展紧缺和农民群众所需,深入实施“三百三千”科技服务工作。
搭建四个平台,不断优化农业农村人才成长环境
积极搭建人才高地建设平台。会同组织、科技、人社等部门,将人才队伍建设经费资助向农业农村科技创新人才倾斜,赋予科研人员更大的技术路线决定权。持续搭建产学研一体化平台。用好“科技支宁”东西部合作机制,积极与中国农科院、中国农大、西北农林科技大等国内科研院校合作,柔性引进全国知名农业专家100多名,在全区建立了9个涉农院士工作站、20个专家工作室、9个创新创业劳模工作室。科学搭建政企携手共建平台。支持科技型农业产业化龙头企业牵头组建农业创新联合体,运用好涉农科研项目“揭榜挂帅”“赛马”等机制,推动育种人才、技术、资源向种子企业流动,提高企业自主创新能力。创新搭建农广校与社会力量合作培训平台。创新“农广校+农业科研院所+农技推广机构+田间学校+农民”“农广校+村集体经济组织+新型经营主体+田间学校+农民”等模式,支持农业广播电视学校、农技推广机构等与社会培训机构合作,开展农业农村人才培训项目。在中央农办、农业农村部、中央农业广播电视学校支持下,自治区农业农村厅在西吉县龙王坝村建立农村实用人才培训基地,承接区内外高素质农民和新型农业经营主体培训。
实施五大工程,多渠道培育乡村振兴所需各类人才
实施农业生产经营人才培育工程。围绕粮食生产和“六特”产业发展,抓好高素质农民队伍培育,每年选送600名农村实用人才到区内外高校或示范性农民培育基地进行培训,开展“十佳新型农民”“十佳农机手”等评选活动。建立农民职称评审制度,目前全区187名农民取得了高、中、初职称,自治区对取得中、高级职称的分别给予3000元和6000元补贴。抓好新型农业经营主体带头人培育,组织好乡村产业振兴“头雁”项目,3年内对全区农村实用人才和新型农业经营主体带头人轮训一遍。实施农村二三产业发展人才培育工程。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,计划每年组织培训农民10万人次,实现技能提升就地发展一批、新型经营主体就近吸纳一批、创新创业示范带动一批、外出务工稳定就业一批。加强农村电商人才、乡村工匠、乡土能人和农业农村创业创新带头人培育。实施农业农村科技人才培育工程。推进农技推广体系改革创新,鼓励农技推广人员领办农业重大实用技术推广项目,深化农技人员职称制度改革,每年遴选400名特色产业领域农业技术骨干到区外农业高等院校、国家农业现代化示范区等学习培训,培养农业科技领军人才和技能推广服务中坚力量。选送优秀农技骨干到院校研修深造,鼓励市、县(区)对“土专家”“田秀才”“乡创客”发放补贴。加强乡村振兴重点帮扶县科技特派团协调服务,配合中央选派的75名区内外专家,围绕当地农业重点产业形成72个帮扶产业组,建立科技特派团成员包乡联村机制,推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”。实施乡村建设人才培育工程。联合组织、自然资源、住建、生态环境、水利等部门,积极培育乡村规划人才,加强水利员、改厕专家、污水治理工、农村住房建设指导员等专业人员,抓好农村人居环境管护人才培育。实施乡村治理人才培育工程。围绕创建整省域乡村治理示范区,会同自治区有关厅局,持续抓好村级党组织带头人队伍和后备力量建设,选优派强驻村第一书记和驻村工作队员,实施好乡村治理中心人才培养计划,建设好以村“两委”成员为主体的网格员队伍,加强乡村法律服务人才队伍建设,提高乡村人民调解员队伍专业化水平。
截至目前,全区农业专业技术人员总量为5321人,正高级职称144人,副高级职称1234人,中级职称1876人。全区农村实用人才队伍总量14.08万人;全区农业领域“塞上英才”8人,“塞上农业专家”60人,享受国务院和自治区政府特贴专家36人,入选自治区青年拔尖人才61人,青年科技托举人才35人,全国“十佳农民”2人;组建区市县“三百三千”技术服务组520个,组织农业专家和农技人员1886人,服务新型农业经营主体1122个,解决问题386个。
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