被延期的济滨高铁有望提前开工，相关市曾对线路走向意见不同

8月3日，山东印发《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》。

方案透露，“构建‘四横六纵’的快速铁路网络，加快济青高铁、青连高铁、鲁南高铁、济莱高铁等项目建设，开工建设雄商高铁、京沪高铁第二通道、潍莱高铁、郑济高铁、济滨高铁、滨东高铁等项目。”

上述消息意味着，山东省计划在2020年之前开工建设济滨高铁。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，济南至滨州的铁路规划最早提出于2011年，被纳入2015之前的重点推进项目，后又在2014年的新规划中被延期。随着我国铁路的发展，济南至滨州的铁路名称也历经多次变更，一开始被称作城际轨道交通遥墙机场-滨州线，后被明确为济滨城际铁路，而后又被称作济滨高铁。

城际变高铁

早在2011年1月，国家发改委批复的《环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通网规划（2011-2020年）》就曾提及，2011-2015年，重点推进项目包括“建设遥墙机场-滨州线，加强滨州市与济南市以及遥墙机场的联系，形成滨州、东营与济南都市圈联系的重要通道，支持黄河三角洲高效生态经济区发展，线路全长99公里”。

2014年，国家发改委又对《环渤海地区山东半岛城市群城际铁路规划（2014-2020）调整方案》正式批复，该调整方案是对2011年国家发改委批复的《环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通网规划（2011-2020）》实施方案部分内容进行了调整。

其中，将原拟实施的遥墙机场-滨州、东营-潍坊、泰安-济宁城际铁路调整为远期实施项目，即2030年前建成通车。

2015年10月，滨州市铁路局副局长汪东修接受《济南日报》采访时表示，“济南至滨州段（高铁）或将提速。济滨城际线路从济南东站引出，经济南（遥墙）机场、济阳、高青，跨过黄河后进入滨州市。”

另据大众网2017年8月报道，山东省发展改革委主任张新文介绍，优化调整全省综合交通网络的总体想法是：以高速铁路、高速公路为主线，以重要节点城市为枢纽，统筹其他交通方式，着重对综合交通网络实施加密、提速、扩通道，全面构建综合交通运输大通道格局。所谓“提速”:即将原规划建设的250公里/小时的城际铁路项目，全部提升为时速350公里以上的高铁。

2018年2月，山东省印发的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》对原济滨城际铁路的名称做了调整：争取早日开工济滨高铁等项目。

路线之争

2017年8月，有网民在齐鲁民声网向山东省发改委发出咨询，“济滨城际铁路目前的进展速度太慢，济莱高铁都已开工建设，而济滨城际铁路第一次环评公示都没出。济南北部和黄河北岸急需这条城铁，济南新区和济南新旧动能转换先行区更需要这条城铁，请问今年能不能确定线路或者开工？时间紧任务重，加快提速吧！”

随后，山东省发改委对其作出回复称，“目前项目预可研报告已编制完成，由于相关市对线路走向方案不能形成一致意见，我委正在积极协调推进。”

澎湃新闻查询发现，在汪东修透露的济滨高铁路线中，济南遥墙机场、淄博市高青县在黄河同一侧，济南市济阳县、滨州市除邹平博兴二县外的大部分区域同在黄河的另一侧。这意味着，济滨高铁如果依次途经济南遥墙机场、济阳、高青，然后进入滨州市区，这条线路将两跨黄河。

事实上，济南商河、滨州惠民、淄博高青等县也都在积极争取济滨高铁途经设站。

2017年1月，中国共产党济南市商河县第十三次代表大会召开，商河县委书记陈勇在报告中表示，“争取济滨城际铁路在商河设站。”同样是在2017年1月，时任滨州市惠民县委副书记、代县长的夏培剑在政府工作报告中透露，“积极争取优化济滨城际高铁惠民段线型，完成征迁任务，年内开工，规划建设高铁片区。”

另据齐鲁网2016年12月报道，高青县2017年将全力争取济滨城际铁路过境高青，加快融入省会城市群经济圈和黄河三角洲高效生态经济区。

澎湃新闻梳理发现，济滨高铁如果由济阳引出，途经济南市商河县、滨州市惠民县，最后达到滨州市区，只需在济南遥墙机场到济阳时，横跨一次黄河。但是，途经商河、惠民的线路长度可能会大于途经高青到滨州线路的距离。

据《齐鲁晚报》今年1月报道，目前，济滨城际铁路项目线路方案已经出炉，有两条备选路线。其中北线由遥墙机场，经济阳、商河、惠民至滨州，南线方案经济阳、邹平、高青至滨州。在2018年济南两会上，济南市人大代表，商河县发改委主任、党组书记夏锦友就提出了“关于济南至滨州城际铁路途经商河的建议”。

另据《济南日报》今年4月报道，在济南市发改委集中面复市人大代表重点建议活动上，济南市发改委能源交通处处长朱国建对夏锦友表示，“您关于济南至滨州城际铁路途经商河的建议，目前预可研已编制完成，线路方案初步确定由济南东站引出，经机场站、济阳、商河、惠民至滨州。”