乌兹别克斯坦矿业投资前景如何？

据新华社报道，5月18日至19日，中国-中亚峰会在西安成功举行。这是中国同中亚国家建交31年来首次以实体形式举办峰会，也是中国-中亚机制建立3年来的首次峰会。首届中国-中亚峰会为中国同中亚合作搭建了新平台，开辟了新前景，在中国-中亚关系史上树立起一座新的历史丰碑，也为中国和中亚的矿业合作开拓了新前景。

作为亚欧大陆的中心，中亚五国拥有得天独厚的地理优势。地质方面，中亚包含乌拉尔-天山、巴尔喀什、阿尔泰等多个全球重要成矿带和含油气盆地，矿产资源十分丰富，多种矿产资源储量居世界前列，矿产资源开发利用程度较低，矿业投资潜力巨大。近年来，中亚各国相继出台吸引外商投资政策，持续加大本国矿产资源勘查开发、矿产品加工领域引资力度。此外，中亚与我国有较好的地缘和经济合作基础，未来中吉乌铁路、中哈第三条铁路等互联互通、口岸自贸区和沿线矿业产业园的全面发展，为矿业产业链供应链稳定提供了保障。

中亚五国各有其特点，为了帮大家了解中亚矿产资源和矿业情况，《中国矿业报》、矿业界联合中国地质调查局西安地质调查中心（中国-上海合作组织地学合作研究中心）、中国地质调查局国际矿业研究中心中亚和西亚研究所推出系列报道，为您详细梳理中亚五国的矿产资源情况、矿业投资政策和环境等等。

今天为第二篇“乌兹别克斯坦矿业投资前景如何？”

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1.哈萨克斯坦矿业投资前景如何？

01 乌兹别克斯坦是个什么样的国家？

乌兹别克斯坦共和国位于中亚腹地，自身无出海口且5个邻国也均是内陆国，南靠阿富汗，北部和东北与哈萨克斯坦接壤，东、东南与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连，西与土库曼斯坦毗邻。该国属严重干旱的大陆性气候，7月平均气温25－32℃，1月平均气温－6－3℃。乌兹别克斯坦国土面积44.89万平方公里，人口约3602万（截至2023年1月），人口数量约占中亚国家近一半，首都塔什干常住人口295.5万（截至2023年1月）。全国共有130多个民族，其中乌兹别克族占83.8％。

乌兹别克斯坦是独联体中经济实力较强的国家，经济实力次于俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦。其国民经济支柱产业是“四金”：黄金、“白金”（棉花）、“乌金”（石油）、“蓝金”（天然气）。现任总统米尔济约耶夫就任后在经济开放和自由化、吸引外资方面采取了系列举措，乌兹别克斯坦经济保持向上势头，政局较为稳定。

02 乌兹别克斯坦的矿产资源潜力如何？

01 乌兹别克斯坦铀、金、铜、钾盐等矿产储量居世界前十位

金、铀、铜、钾盐、天然气、石油等是乌兹别克斯坦的优势矿产，其中金、铀、铜、钾盐的储量均处于世界前10位。铀矿探明储量近14万吨，占全球储量2.3%，居世界第10位，产量居世界第七位。黄金储量为5990.5吨，居世界第10位，开采量居世界第8位，金矿地质勘探费远低于世界平均水平，穆龙套金矿现已成为世界最大金矿。2020年，乌兹别克斯坦黄金出口占乌兹别克斯坦出口总量的44%，黄金占该国外贸额38.3%。乌兹别克斯坦已发现铜储量超过4000万吨，居世界前八位。钨、锂储量分别为2.16万吨和12.36万吨。铁矿资源量约为40亿吨，矿石储量达1.5亿吨。

02 乌国矿产资源开发利用程度低，矿业市场开放程度日益提高

乌兹别克斯坦已发现各类矿床登记在册数量有2000多个，但仅对其中40%进行了详细研究，金属矿产资源勘查开发程度普遍较低，主要以开发露天的大型-超大型金、铜矿为主，找矿潜力大。自2017年11月乌兹别克斯坦首次对国外资本开放金属矿产矿业权以来，国家以拍卖、矿业项目推介等方式多批次推出招商引资的勘查区块和矿业项目，俄罗斯、法国、日本、土耳其、加拿大、中国等国的多家矿业公司相继进入乌国矿业市场，并获得了金、铀、铜、铁等勘查区块及开发项目。

03 乌兹别克斯坦的矿业投资环境如何？

01 公路、铁路较为完备，基础设施逐步改善

乌兹别克斯坦的公路、铁路较为完备。现有公路18.3万公里，其中国家高速公路2755公里。铁路总长6500公里，其中电气化铁路1000多公里。并且，乌国逐步对铁路进行电气化改造，未来几年，计划使电气化里程达到2000公里。乌兹别克斯坦积极参与和支持国际运输通道的建立，连通阿富汗、巴基斯坦和伊朗的铁路建设已获得进展，中吉乌铁路对区域发展具有重要意义，正推进加快在乌段落地建设。

02 持续推进财税政策改革，改善投资营商环境，大力吸引外商投资

“开放和改革”是乌国当前时代“最强音”。米尔济约耶夫2017年上任以来，为实现乌经济可持续发展，增强经济包容性，开始了大刀阔斧的改革：对外，政府加大力度推动对外开放、加强与国际金融机构合作、积极吸引外资、刺激出口、增加就业。对内，则致力于推进经济自由化、开放外汇市场、改革财税政策；强化公共财政和政府治理能力，简化行政审批手续；打击腐败，进一步整顿国内金融秩序和市场秩序，改善商业环境等。这些全方位的改革举措对调整优化乌兹别克斯坦经济结构已经初见成效。

03 地矿领域改革开放尤为突出，出台系列政策，吸引外商投资本国矿业

乌兹别克斯坦政府多次对国内地矿主管机构的职能进行调整、优化和完善，加速国内地勘行业发展，同时修改《地下资源法》，完善矿权颁发程序，吸引外资进入矿业领域。

2017年5月24日，该国总统米尔济约耶夫颁布了《关于加速利用外资开展国内战略性固体矿产资源地质调查与开发措施》的决定。同年5月31日，乌兹别克斯坦内阁就发布了《吸引外资开发战略性固体矿产地目录》以及《吸引外资开展战略性固体矿产地质调查潜力区目录》。这是乌兹别克斯坦政府首次对外公开开放矿业市场，引导外资进入。2021年4月，该国颁布了《关于进一步加强地质行业吸引投资、加快矿业企业转型和扩大矿产资源基地》的决定，计划合并7家地矿企业，成立“乌兹别克斯坦地质勘探股份公司”，加强管理效率、降低工作成本、提高勘查能力、提升吸引外资能力。

04 高度重视本国“铜产业集群”发展

铜矿开发是乌兹别克斯坦经济的重要支柱产业。乌兹别克斯坦高度重视本国“铜产业集群”发展，拥有“亚洲第一”的阿尔马雷克铜矿山。截至2021年底，乌兹别克斯坦探明铜储量已达4000万吨，约60%的铜作为原材料出口。2020年乌国铜产量仅14.8万吨，铜产业收入为25亿美元。2021年6月，乌兹别克斯坦颁布了《关于发展冶金工业及相关产业的补充措施》总统决议，扩大有色金属和稀有金属的勘探，特别是成立了以乌总理为首的特别委员会，重点推动创建乌兹别克斯坦铜产业集群，生产高附加值铜产品，增加就业率，确定由国际公司参与的铜矿地质、矿业和冶金工业发展的战略方向，计划未来5年将乌国铜产量增加到40万吨，铜产业收入预计要达到70-80亿美元。

04 中国－中亚峰会助力乌兹别克斯坦与中国深挖合作潜力

据新华社报道，乌兹别克斯坦外交部国际关系信息分析中心主任达尼亚尔·库尔班诺夫表示，毫无疑问，此次中国－中亚峰会将有助于深挖乌兹别克斯坦与中国合作潜力，继续推进新时代乌中全面战略伙伴关系发展。他表示，乌正在实施“新乌兹别克斯坦”2022－2026年发展战略，在该发展战略框架下，乌奉行务实、积极的对外政策，与周边国家为保障地区安全、推动经济发展而持续深化合作。

中国－中亚峰期间，中国地质调查局西安地质调查中心与乌兹别克斯坦地质大学签署地质领域框架性科技合作协议，双方将秉持新发展理念，拓展和深化地球科学研究、矿产资源潜力评价与开发利用、地质信息技术与大数据平台建设、地学技术体系推广、人才培养与能力建设等领域的务实合作，服务两国地质科技创新和矿业经济繁荣发展。

此外，乌兹别克斯坦投资、工业与贸易部长拉齐兹·库德拉托夫此前在乌兹别克斯坦-中国商务论坛上表示，乌兹别克斯坦政府高度重视发展对华经贸和投资合作，愿推动与中国全方位各领域合作进一步发展。中国是乌兹别克斯坦最重要的合作伙伴之一。按照乌方统计，去年两国间双边贸易额较上一年增长20%，两国元首确定的100亿美元贸易额目标有望早日实现。乌中两国经济合作的潜力还远未得到充分挖掘。一大批乌中合作的重大项目相继在乌落地，涵盖化学工业、纺织业、石油化工行业等产业部门，在这个中亚国家创造了数以万计的工作岗位。

据了解，“新乌兹别克斯坦”建设将继续优化投资营商环境，乌兹别克斯坦的市场开放程度正日益提高。

本文作者：曹积飞  马中平  刘明义  李惜 

*资料及数据来源：中国地质调查局西安地质调查中心、

中国地质调查局国际矿业研究中心中亚和西亚研究所

中国地质调查局西安地质调查中心简介：

中国地质调查局西安地质调查中心是自然资源部中国地质调查局直属的正局级公益一类事业单位，全国六大区域性综合地质调查机构之一。主要承担西北地区基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作，承担自然资源综合调查、国土空间综合研究、地质灾害安全评价和西北地区地质调查协调工作，开展地质科技创新和成果转化，向社会提供公益性服务。

2006年以来，中国地质调查局西安地质调查中心与中亚国家地质调查合作先后与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦4国开展了多层次、多类型的地学合作项目。2014年10月在自然资源部（原国土资源部）、外交部支持下依托中国地质调查局西安地质调查中心成立了“中国-上合组织地学合作研究中心”，持续加大了与中亚国家的地球科学研究与地质调查合作，联合开展了地质矿产综合编图、跨境成矿规律对比研究、地质地球化学填图、重大地质科技问题联合攻关、学术研讨、人才培养培训等项目合作，深化了中国-中亚跨境成矿带成矿地质背景、成矿条件与成矿规律认识，圈定了一批找矿远景区和找矿靶区，为中亚国家培养培训地矿科技人员等200余人。同时，深入研究中亚各国投资环境，研判投资风险、评价优选各国不同类型的矿业投资项目，面向中国地勘单位、矿山企业，连续举办“国际地学合作与矿业投资论坛”和系列双边矿业投资项目推介会，邀请中亚各国地矿管理机构及矿业公司代表介绍本国矿业政策、投资机遇，推介矿业投资项目，引领中资矿企赴中亚地区矿产资源勘查开发，助力中亚矿业绿色可持续发展。