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山东莱阳市民办证遭遇三部门“踢皮球”:三个多月没办好

齐鲁网
2018-08-04 11:31
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山东省委书记刘家义强调,要把“放管服”改革作为优化营商环境的重大改革举措,深入推进“一次办好”改革,加快流程再造,营造亲清新型政商关系,为企业发展提供“保姆式”服务,当好企业发展的“店小二”。相关部门的工作人员是否提供了保姆式服务,是否当好了店小二呢?来自烟台莱阳的陈先生告诉记者,为了一张营业执照,他连续跑了三个多月都没办好。

证件齐全,却办不了营业执照

今年三月份,陈先生的这个房子就以每年一万九的价格租出去了。可是,现在租户却提出要退租。陈先生表示,壁纸都重新贴的,设施也都上来了,但是四月份在正式营业的情况下,租户到工商去办工商营业执照的时候,工商证却办不下来。

为了早点办出营业执照,陈先生和租户带着准备好的资料,前前后后跑了多个部门却都没有结果。问题卡在经营场所上。陈先生的这处商业网点房,房产证和土地证齐全,为什么办不了营业执照呢?

莱阳市市场监督管理局古柳监管所办事大厅工作人员告诉记者,这个不能直接办,因为那个地方涉及到拆迁,陈先生的土地到底拆不拆,不是很清楚。要去找负责的管片,让他签字。

棚改范围内?停办营业执照

工作人员说他们接到通知,棚户区改造范围内暂停办理房屋营业执照的核发。陈先生的房产证上显示,房屋座落于莱阳市五龙南路东,东古城西。因为现在东古城村涉及棚户区改造,想要办证的话,需要找分管的片长进行确认。

随后,记者通过电话和监管所的分管片长取得了联系。莱阳市市场监督管理局古柳监管所工作人员表示,不在(棚改范围内)开个证明就可以。不清楚的话就去棚改办去开证明。

陈先生告诉记者,他每次去办理的时候,监管所的工作人员也都是这么回复的,让去棚改开个证明。棚改办会给开这个证明吗?

为了弄清楚陈先生的房子,到底在不在棚改范围内,记者和陈先生来到了当地的棚户区改造办公室了解情况。工作人员表示,像陈先生这样的情况并不是个例。已经有很多人过来咨询过这个问题了。为此他们还专门下了通知,明确了棚改范围。

随后,工作人员打印出了莱阳市规划建设局今年4月3日给莱阳市市场监督管理局印发的通知函和莱阳市2018-2019年城镇棚户区现状布局图。工作人员说,这些资料足以证明陈先生的房屋不在棚改范围内。

拿着规划图和相关通知,记者和陈先生再次来到了莱阳市市场监督管理局古柳监管所,得到的答复是规划图看不懂,让陈先生去古柳街道开证明。在古柳监管所的办事大厅,记者看到墙上也贴了一张通知:如果经咨询经营范围不属于棚改区范围内,请到莱阳棚改办开具书面证明并加盖公章后持相关材料办理业务。陈先生的房子,棚改办认为不在改造范围内,不需要开证明,古柳监管所坚持要开证明,就这样陈先生跑来跑去,三个多月过去了。

“证明”难开 遭遇“踢皮球”

无奈之下,陈先生只能再次来到当地棚改办。陈先生的房子不属于棚改范围,那么能不能给开具一份证明呢?

棚改办表示,这样的证明没法开。但监管所的工作人员表示,必须要有证明,如果棚改办开不了,街道办开的证明也可以。为了早日拿到证明信,陈先生又来到了莱阳市古柳街道办事处。莱阳市古柳街道办事处告诉陈先生,从来没开过这个证明,也不可能给他开。

虽然棚改办和街道办认为陈先生的房子不在棚改范围内,可是这份证明却都开具不了,事情陷入了僵局。至此,陈先生办业务的这天,在三个部门之间,来来回回折腾了5次。

陈先生绕了一圈,又重新回到了莱阳市市场监督管理局古柳监管所,恳请工作人员,早点办出营业执照。莱阳市市场监督管理局古柳监管所的副所长则称,按照他们的程序,他负责最后一步的审批签字,但前期需要负责陈先生片区的分管片长来审查。随后,记者再次电话联系了正在休假的分管片长,并和对方解释了一下现在遇到的问题。莱阳市市场监督管理局古柳监管所工作人员则表示,不能开证明,自己说了不算,必须找领导。

为了办这张营业执照真是太费劲了!市场监管部门就非得要证明,棚改办、街道办就说这份证明开不了。于是,记者向莱阳市市场监督管理局的纪检监察办公室进行了投诉。

一纸“证明” 让人“跑断腿”

陈先生把遇到的问题和诉求,再次诉说了一遍。可最后等到的回复,还是要棚改办开具这份证明。

为了开证明,陈先生在各个部门之间,来来回回跑了多次。无奈之下,陈先生又向当地的信访局进行了投诉。因为陈先生之前多次来反映过这个问题,信访局的同志电话沟通了莱阳市市场监督管理局,并要求在三天内给陈先生一个书面答复。

从信访局出来,陈先生再次来到了莱阳市市场监督管理局古柳市场监管所。这次工作人员的态度有所转变,说可以去实地考察一下。

实地查看了陈先生房子的位置后,工作人员说回去把实际情况和所长汇报一下。这一次终于不再需要开证明了。工作人员非常爽快地表示可以办了。陈先生赶紧把这个好消息告诉了租户,可对方却表示,他们耽搁不起,已经决定退租了。

陈先生告诉记者,证迟迟办不下来,人家也不租了,又要重新对外出租,自己的损失谁来承担,租户交给上任租户的转让费和装修费谁来承担?

编后:“放管服”改革的关键其实就是“造环境”。环境优了,不仅可以招“财”来,更会引“才”到。可这些冒出来的“证明”怎样给市场以良好预期呢?李克强总理一语中的:“必须下大工夫、真功夫,进一步深化‘放管服’改革,持续优化我国的营商环境。”营商环境就是生产力,优化营商环境,既要出实招,还要强化问责。

(原标题为《 一次办好|一纸证明“跑断腿”莱阳市民办营业执照三个多月没办好》)

    责任编辑:钟煜豪
    校对:徐亦嘉
    澎湃新闻报料:021-962866
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