《人民法院报》八版头条刊发槐荫法院多元解纷工作经验亮点——济南槐荫：从“多元”到“多解”

济南槐荫：从“多元”到“多解”

槐荫法院

多元解纷工作经验亮点

▲《人民法院报》2023年5月16日08版

济南槐荫

从“多元”到“多解”

2022年以来，山东省济南市槐荫区人民法院的审判质效实现“逆势增长”：结案率同比上升7.39个百分点，达95.12%，结收比同比上升14.37个百分点，达106.8%，两项指标跃居全市法院首位；法官人均办案389.87件，达到全省平均值的1.6倍；平均办案天数从92.72天缩短至61.11天。“我们聚焦办案效率、质量、效果，三点齐发力，建立完善多元解纷机制，打出‘组合拳’，在推动审判执行提质增效方面实现‘多解’！”槐荫区法院院长李元宏说。

王辉法官运用互联网法庭审理一起劳动争议案件

机制多元：激发“内生动力”

“没想到！效率太高了！”电脑屏幕的另一端，当事人李某对承办法官郭元龙竖起大拇指。郭元龙通过互联网开庭方式，仅用2小时就完成15起案件的“在线调解+司法确认”。

为解决案件数量逐年增多与审判资源不足的矛盾，该院以全面推进民事诉讼繁简分流为契机，选优配强速裁团队，加大小额程序、简易程序适用力度，广泛推行令状式、表格式、要素式文书样式，2022年以来，速裁快审案件占全院民商事案件的32.68%，平均办案天数缩短至9.12天。在执行局开展“繁简分流、团队作战”执行机制改革，将执行团队分为快执团队与精执团队，实现简案快执、繁案精执。执行案件平均办案周期同比缩短20.92天。

为进一步优化办案流程节点管理，该院制定出台《关于加强案件流程管控的工作意见》等规范性文件，明确案件各节点办理时限，案件超期将由庭长、分管副院长、院长逐级督办。发挥考核“指挥棒”作用，建立以办案数量、办案质量、办案效率、办案效果为内容的绩效考核机制，对不同类型案件确定合理权重，实现不同岗位法官的办案业绩在同一个考核体系下可量化、可评价，激发法官办案潜能。2022年，法官人均办案389.87件，同比增长21.87%。

为进一步满足人民群众多元化司法需求，该院加强智慧法院建设成果应用，推行全流程网上办案，大力推广网上立案、网上送达、网上开庭等线上诉讼，深度应用“精准检索”“智能推送”“裁判文书自动生成”等功能，提高办案效率，跑出审判执行“加速度”。同时，成立“审判辅助中心”，将调解、送达、保全、鉴定等辅助性工作从审判核心工作中剥离出来，实现集约化管理与一站式办理，切实为法官减负、为审判提速。

实现高效审判，关键在于激发干警的“内生动力”。为此，该院大力加强文化建设，将人民司法红色基因融入互联网办案，积极打造“互联网+马锡五审判方式”，推动实现办案“又快又好”。2022年，槐荫区法院共结案18324件，同比增长21.87%；结案率95.12%，同比上升7.39%；结收比106.80%，同比上升14.37%；平均办案天数同比年初缩短34.09%。上述指标的正向改变幅度均居全市首位。

管理多元：为正义把关

2022年11月2日，槐荫区法院召开由全体党组成员和审委会委员参加的会议，对38起发改案件进行逐一评析。

槐荫区法院建立定期评析发改案件制度，通过逐案评析，找准发改案件中存在的共性问题及突出问题，并以个案为辐射以点带面，统一裁判尺度、规范法官自由裁量权，提升案件质量。

为进一步压实司法监管责任，该院制定出台《“四类案件”监督管理实施办法》《进一步提升案件质量的工作意见》《重点案件质量评查实施办法》等规范性文件；按照刑事、民事、行政、执行设立条线型专业法官会议，为疑难复杂案件审理提供“会诊把脉”平台；建立案件质量评查制度，通过管住案来管好人、管好权，对发改案件、审限过长案件、长期申诉、信访等重点案件进行评查，构建案件质量层层把关机制，把法官自由裁量权关进制度的笼子。

提高审判质量，关键在人。在上级法院大力支持下，该院按照“1＋1＋1”比例，组建了与司法责任制改革要求相匹配的45个新型办案团队，将“让审理者裁判、由裁判者负责”要求落到实处。同时，通过邀请专家授课、开展岗位竞赛、举办“法官沙龙”等方式，大力加强办案团队的司法能力建设，形成“多办案、快办案、办好案”良好氛围，该院先后涌现出“山东省法院系统先进个人”“全省法院审判业务专家”“智慧法院建设先进个人”等先模人物。2022年度，一审服判息诉率88.12%，同比提升1.48个百分点；一审、二审、再审案件被改判发回率均有效回落，案件审理质量稳步提升。

方式多元：效果好才是真的好

“感谢法官，这种解决问题的方式效果很好！”前不久，一起标的额近4亿元、纠纷跨度长达15年之久的案件，在槐荫区法院通过诉前调解方式“一揽子”得到化解。当事人不仅少跑了路，诉讼费用也节省了一半。

以群众需求为导向，槐荫区法院建成互联网法庭11个，建立“异步庭审”机制，2022年以来实现网上开庭6012次，电子送达10308次，让群众足不出户就能享受便捷的司法服务。

为从源头定分止争，该院不断扩大矛盾纠纷多元化解的“朋友圈”，在全区16个街办设立诉讼服务工作站，将240名基层解纷人员全部纳入多元解纷网络，对适宜在村（社区）处理的矛盾纠纷进行就地化解，推动矛盾纠纷止于未发、解于萌芽。2022年，该院诉前调解成功案件4666件，诉前调解成功率67.28%，近三成的民商事案件通过诉前分流程序得以实质性化解。

效果好才是真的好。为实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，该院开展“庭审变课堂”活动，建立典型案例发布制度，在法院微信公众号开设“槐法案例”、在电视台开办“法行槐荫”栏目，通过“小案例”讲述“大道理”，努力弘扬社会主义核心价值观。2022年以来，该院在全国各级媒体刊发和转发本院审结的典型案例101个，累计阅读量超过3个亿。2023年2月9日，央视“新闻直播间”以《婚约期间赠送汽车属附条件赠与行为》为题，对槐荫区法院审理的一起婚约财产纠纷案进行报道，受到观众的广泛好评。

来 源 | 人民法院报

原标题：《《人民法院报》八版头条刊发槐荫法院多元解纷工作经验亮点——济南槐荫：从“多元”到“多解”》

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