24座万亿之城人口变局：17市常住人口正增长，长沙增18万人领跑

2023年1月26日晚，重庆洪崖洞人山人海，游客摩肩擦踵观赏夜景。 视觉中国 资料图

万亿GDP城市是经济发展强市，也是人口增长“主力军”。

近日，随着各地陆续公布2022年人口数据，24座万亿GDP城市2022年的人口格局也逐渐清晰。

从人口总量看，15座城市常住人口过千万，重庆以3213.34万人的数量领跑。人口总量“十强”城市成员与GDP“十强”城市基本一致，不过排序有所不同。

从人口增量看，24座城市中，17座城市实现常住人口正增长，增量“五强”城市依次为长沙、杭州、合肥、西安、武汉，除杭州外，其余四座城市来自中西部地区。

17座城市实现常住人口正增长，出生率下滑是普遍趋势

2022年末，我国人口比上年末减少85万人，系多年来首次负增长。

近日召开的二十届中央财经委员会第一次会议指出，当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。

从人口总量看，24座万亿GDP城市中，有15座城市2022年末常住人口超千万，分别是重庆（3213.34万人）、上海（2475.89万人）、北京（2184.3万人）、成都（2126.8万人）、广州（1873.41万人）、深圳（1766.18万人）、武汉（1373.90万人）、天津（1363万人）、西安（1299.59万人）、苏州（1291.1万人）、郑州（1282.8万人）、杭州（1237.6万人）、东莞（1043.70万人）、长沙（1042.06万人）、青岛（1034.21万人）。

澎湃新闻记者注意到，人口总量“十强”城市成员与GDP“十强”城市成员高度重合，重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、武汉、苏州等八个城市，既是人口总量“十强”也是GDP十强，不过在排序上有所不同。

在千万人口城市往下，合肥（963.4万人）、宁波（961.8万人）、佛山（955.23万人）、南京（949.11万人）、济南（941.5万人）常住人口均在900万以上。另外，这五座城市除佛山外，其余四座城市去年常住人口均实现正增长，其中，合肥增幅最大，为16.9万人，且增幅较上一年扩大，合肥也被外界期待成为下一个千万人口之城。

从人口增量看，17个城市实现常住人口正增长，从高到低依次为长沙、杭州、合肥、西安、武汉、郑州、青岛、济南、成都、宁波、南京、苏州、泉州、福州、无锡、南通、重庆，其中，长沙（18.13万人）、杭州（17.2万人）、合肥（16.9万人）、西安（12.29万人）常住人口增量在10万人以上。

此外，从公布出生率的城市来看，出生率较上年下滑是普遍趋势。数据显示，2022年全年我国出生人口956万人，系1950年以来，年出生人口首次跌破1000万。

区域人口变化：一线城市常住人口均下降，中西部城市增量可观

区域人口增减分化，是当前人口趋势特征之一。

近日，四大一线城市常住人口齐下滑的消息冲上热搜。数据显示，上海、北京、深圳、广州常住人口分别下降13.54万人、4.3万人、1.98万人、7.65万人，其中，深圳是建市以来常住人口首次下降。

四座城市常住人口下降的原因各不相同。深圳、广州所在的广东省，去年常住人口近几十年来首次下降。不过，广东常住人口数量依然是全国省域首位。此前，广东省统计局曾发文指出，2022年，广东省外流动人口减少69.2万人，这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。而据运营商手机信令大数据显示，2023年1月返乡的跨省流动人口，2月已有84%回流广东。

北京和上海则是近年来一直严控人口规模。北京早在2017年就提出严控城市规模，并提出相应的产业疏解政策。记者查询北京市统计年鉴发现，近年来，北京市常住人口数量于2017年起就逐年下降。上海则在《上海市城市总体规划2016-2040》中提出要“逐步推动城市非核心功能向郊区以及更大区域范围疏解”。

此外，人口增量前五的城市中，除了杭州外，其余四个城市均来自中西部地区。长沙以18.13万人的增量位居第一，与此同时，长沙去年的GDP增速也是万亿城市中首位。究其原因，一方面是疫情影响下人口回流，不少人从东部沿海发达地区回流至中西部地区，另一方面得益于长沙的“强省会”战略，对周边人口产生虹吸效应。

在近年的人口之争中，合肥被寄予期待。2022年，该市常住人口净增16.9万人，而这一数据在上一年为9.5万人。合肥市统计局表示，从增长方式看，2022年常住人口仍以迁移增长为主，2022年合肥市迁移增长人口13.5万人，同比拉动总量增长1.4个百分点。

合肥城市吸引力的背后是近年来城市经济实力的提升。被称为“最牛风投城市”的合肥，其“芯屏汽合”产业布局已广为人知，数据显示，合肥战新产业产值增速始终快于规上工业，2012-2021年均增长19.2%，占全市规上工业的比重由2012 年的24.4%提高到2021年的54.9%。

民营经济发达也是吸引人口的一项重要原因，杭州就是这样的例子。数据显示，2022年全年，杭州民营经济增加值占GDP的比重为61.0%，在2022年浙江民企百强名单中，杭州企业有38家，全省领先。在去年东部沿海地区不少城市常住人口下降的背景下，杭州以17.2万人的常住人口增量位居万亿城市第二。