经济日报：政策利好企业，就业与招工两头用力解两难

截至2022年年底，我国有超过5200万户中小微企业，贡献了全国80%以上的城镇劳动就业和90%的新增就业。可以说，数量庞大的中小企业已成为我国稳就业扩就业的基本支撑。不过，当前就业市场结构性矛盾依然突出，就业难和招工难同时存在。记者采访了不少中小企业和有关部门，看他们在招工用工方面采取了什么举措，以及如何匹配用工需求拓宽容纳就业空间。

招人难度不小

天津爱码信自动化技术有限公司董事长孙进每天上班的第一件事，就是打开手机里的招聘信息平台盲选求职者。“看见合适的人，我赶紧让人事专员去联系面试。”孙进说。

中小企业求贤若渴已是普遍现象。“为了招聘到合适的人，我有三分之一的工作时间都是在找人。”优仕铭卓（北京）科技有限公司董事长刘本全说。

即便今年就业市场还有相当数量的城镇新增劳动力未落实就业去向，中小企业的招录情况仍不理想。

萃智指南者教育科技（北京）有限公司CEO王凌霄表示，作为创业公司，他们今年参加了一些政府部门组织的招聘会，来面试的学生挺多，但通知实习的时候又不来了。因此他们今年基本上招聘的都是有从业经验的往届生。

造成中小企业招人难的原因是多方面的。从求职者角度看，高校毕业生求稳心态持续上升，国企是“香饽饽”。近日发布的智联招聘《2023大学生就业力调研报告》显示，国企仍是毕业生首选，占比46.7%，较去年上升2.3个百分点，且连续3年呈上升态势；选择民营企业的占比为12.6%，较去年下降4.8个百分点，连续3年呈下降态势。

从对企业规模的偏好上看，今年中型企业为毕业生首选，占比48.6%，较去年上升3.5个百分点；选择大型企业的毕业生占比25%，较去年提高8.1个百分点，与2021年持平；而选择小微企业的比例为26.4%，较去年下降11.6个百分点。智联招聘分析认为，今年经济进入恢复期，大家的信心有所恢复，因而毕业生对大企业的偏好有所回升。

从企业角度看，虽然中小企业量多面广，但是不少中小企业走的是“专精”路线，深耕细分市场，对专业素质要求较高，毕业生往往达不到企业的技术要求，而高技能人才在人力资源市场常常可遇不可求，这加剧了中小企业招人的难度。此外，人员流失率高也是中小企业面临的现实问题。

政策利好企业

近年来，党中央、国务院特别关心和支持中小微企业发展，为了充分发挥中小企业吸纳就业的作用，积极引导中小企业稳岗扩岗，就业政策倾斜力度不断加大。

在今年年初出台的《关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知》中，明确提出加大人才兴企支持力度。针对中小企业的用人需求，将深入实施中小企业经营管理领军人才培训，优化中小企业职称评审工作，支持符合条件的专精特新“小巨人”企业备案设立博士后科研工作站，深入实施“千校万企”协同创新伙伴行动，吸引更多高校毕业生到中小微企业创新创业。

4月底出台的稳就业文件中，明确了“降、贷、返、补、提”政策组合，倾斜支持吸纳就业多的行业企业，更好激发企业活力，稳定就业存量、扩大就业增量。各类型企业都能享受失业和工伤保险费率降低、职业培训补贴、社会保险补贴等政策利好。“对当年新招用符合条件人员达到一定比例的小微企业，可发放最高300万元创业担保贷款。对不裁员少裁员的中小微参保企业，失业保险稳岗返还比例可达60%。”人社部就业促进司司长张莹表示。

中小企业是招录高校毕业生的重要渠道。5月11日举办的全国高校毕业生等青年就业创业工作电视电话会议明确提出，要大力开拓市场化就业渠道，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策，激发企业用人积极性。

“虽然现在招聘方式、面试模式更宽泛了，不过企业选人主要考虑岗位和人员的匹配度，还是有一定的挑战性。”宝泰隆集团有限公司人事部门负责人赵瑛瑀表示，公司今年在人才引进方面享受到了政府补贴。

招聘市场上，中小企业正通过线上招聘、校园招聘、社会招聘等多种方式加大招聘力度，满足企业用人需求。同时，一些企业也加强了对员工的培训，以提高员工的综合素质和竞争力。

中国中小商业企业协会人力资本分会的调查数据显示，今年第一季度中小企业招聘的情况相对2022年较好，有一定的复苏回暖。硬科技、医疗等行业的招聘需求相对较大；传统行业如制造业、建筑业等招聘需求相对较少；互联网和金融行业降薪较为普遍，高薪岗位有一定的减少。

构建服务平台

目前，面对中小企业在资金支持、技术进步、人才应用等方面的需求，行业组织正在发挥越来越重要的桥梁纽带作用。他们积极构建新型服务平台，及时向党和政府反映中小企业合理诉求和实际情况，为政府科学决策提供信息参考，帮助中小企业争取各类帮扶政策，支持中小企业高质量发展。

4月20日，中国中小商业企业协会组织会员企业进入首都经济贸易大学参加校园招聘会；4月23日，该协会又组织会员参加由北京市人社局主办的2023年北京市大型现场招聘会。中国中小商业企业协会执行会长任兴磊表示，企业发展要靠持续不断的人才供给，为企业搭建平台吸引高素质人才是行业协会服务行业的具体体现，配合做好高校毕业生就业工作更是行业协会拓展服务的有益尝试。“我们正在主动搭建校企对接平台，千方百计解决毕业生与中小企业在就业招聘方面急难愁盼的问题，开拓市场岗位资源、落实人才供需对接服务，送岗送企进校园。”任兴磊说。

中国生产力促进中心协会秘书长王羽介绍，协会从科技进步的角度助力民营经济发展、中小微企业成长，近几年在全国培训科技服务机构的创新创业导师超过4200名，切实解决了创新创业服务体系中的人力资源问题。

2022年以来，中国中小企业国际合作协会陆续组织了3000多家企业与600多所高校参与“百日招聘56789直播带岗”，触达毕业生70余万人。“我们还持续进行中小企业经营管理领军人才培训，完成工业资源综合利用政策线上培训约4.4万人次。”协会总经济师张晓辉说。

为解决科技型中小企业人才缺口问题，中国生产力促进中心协会携手百余家高校，开展“海聚英才，助企腾飞”系列活动，为科技型中小企业进行公益招聘，助力科技企业快速发展。据介绍，“海聚英才”平台整合了百余所高校，对人才进行专业职业测评和规划，为企业提供了精准高效的人才服务。