经济日报金观平：现代化产业体系要三产融合发展

近日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，坚持三次产业融合发展，避免割裂对立。这一要求对于厘清错误认识，加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，具有重要意义。

大国竞争，产业为要。现代化产业体系是最为关键的胜负手。没有产业体系的现代化，就没有经济的现代化；没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。

经过多年发展，我国基本构建了规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。但与传统发达国家相比，与实现高质量发展的要求相比，我国产业体系现代化水平还不高，突出表现在：产业基础比较薄弱，产业链稳定性和抗冲击能力不足；现代服务业不够发达，与制造业融合发展不足；科技、产业、金融之间的良性循环尚未形成。

我国产业体系完备优势明显、超大规模市场优势突出，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进，发挥三次产业的融合乘数效应，前景广阔、大有可为。

对于三次产业的发展，目前还存在一些错误认知和做法。比如，对制造业与服务业采取“两分法”，认为制造业和服务业各自独立。还有观点认为，我国经济发展主要依靠服务业，三产超过二产就是产业结构优化，甚至以扭曲其他产业为代价“拔苗助长”发展第三产业，制造业占比过早过快下降。将三次产业割裂开来甚至对立起来的做法，不仅不符合产业发展规律，也会对产业安全、经济安全、国家安全产生不利影响。我国产业融合发展的范围不够广、程度不够深、水平不够高，支撑引领经济高质量发展的作用还不明显。

新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要推动生产函数变革调整，提升全要素生产率，塑造新的竞争优势。党的二十大明确要求构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。产业融合特别是先进制造业和现代服务业深度融合，是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、实现高质量发展的重要途径。要围绕构建现代化产业体系的重点领域和关键环节，加快培育融合发展主体，探索融合发展路径，形成融合发展新业态新模式，提高产业间和产业内融合发展水平。加快建设农业强国、持续提升制造业核心竞争力，既要立足产业自身，也要推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，实现中国服务与中国制造互促共进。