伊朗气候问题与人口迁移

伊朗国土面积虽然很大，但高原和山地居多，且极度干旱缺水，虽然石油产量大，但土地并不肥沃，只有西部和北部是水资源丰富的地区。北部里海沿岸是伊朗最平坦土地和水资源最丰富的地区，那里坐落着多个重要城市。伊朗中部和东南边是大片的卡维尔盐漠和卢特荒漠。干旱、沙尘暴等是伊朗长期面对的严重自然灾害。2023年1月，伊朗裔学者、中东研究所、国际伊朗研究所专家巴纳夫谢·凯努什在中东研究所智库上发表了一篇题目为《伊朗日益严重的气候移民危机》的文章，指出伊朗长期以来因为气候变化问题造成的严重干旱以及政府的政策规划问题导致国内人口迁移问题加剧，对国家边境安全、首都德黑兰的发展等都造成了严重影响，并提出了解决思路和政策建议。

一、水资源短缺引发大规模移民

近三年来伊朗国内频发的干旱等自然灾害造成了目前严重的水资源短缺问题，并对国家安全、首都德黑兰的规划和长期经济发展造成严重影响。基于有限的统计数据可知，当前伊朗境内因气候问题引发的民众迁移问题非常突出。

2021年预计有4.1万名伊朗人由于气候干旱、沙尘暴、洪水和土地退化而被迫离开家园，仅沙尘暴一项就迫使2300多人迁徙他地。当年夏天伊朗遭遇了过去50年间最严重的干旱，进一步加剧了国内的人口迁移速度，导致大量农村居民被迫迁移至城市郊区的定居点。2022年，更强烈的热浪进一步加剧了国内季节性移民的长期趋势；同时发生的洪水和暴风雨等自然灾害也大大增加了城镇地区被迫迁移的人数，在这些城镇地区政府投资并实施的应对气候变化措施往往收效甚 微。2023年1月，伊朗官方证实由于目前水坝的水位已降至极低水平，全国270个城市正面临严重的水资源短缺问题。

在过去的20年间，伊朗国内由于气候原因民众迁移的规模增加了10倍，如果按照当前的趋势继续发展下去，未来几年这一问题将产生不可估量的后果。早在2015年，伊朗农业部长己就水资源短缺的潜在危机敲响了警钟：如果不解决当前的气候问题，大约70％的人口即近5000万伊朗人最终可能会被迫离开伊朗。据估计，伊朗国内近8800万人口都将会遭受气候变化和全球气温上升所带来的严重影响。

二、民众大规模迁移的主要原因

年平均降雨量下降、平均气温上升等气候变化以及严重的水资源缺乏是导致伊朗国内人口迁移的主要驱动因素。目前伊朗国内受气候影响民众迁移最多的省份包括胡泽斯坦、洛雷斯坦、伊斯法罕、哈马丹、克尔曼、亚兹德、锡斯坦和俾路支省。

由于长期存在干旱问题，在伊朗的一些地区有一些存在已久的移徙路线：例如，以伊朗西南部的科吉卢耶—博韦艾哈迈德省为起点，向北出发穿过胡泽斯坦省，或者向东部和东南部延伸。移民通常会选择迁移至气候条件较好的地区，但他们仍可能继续遭遇环境恶化。查巴哈县位于伊朗东南部、波斯湾沿岸的锡斯坦和俾路支省。由于气候变化，该地区越来越多的人被迫迁移至城镇边缘地区。随着伊朗南部干旱灾害日益频发，也有更多的人口开始迁移至该国北部地区。

受破坏土壤表层结构的旋风影响，伊朗中部沙漠地区面临地下水资源极度缺乏的威胁。这促使该地区许多居民要么迁移至北部的里海地区，要么选择前往位于伊朗中北部的首都德黑兰。据估计，在过去的20年间德黑兰每年都会增加20—25万常住人口。目前，伊朗近8800万人口中有75％的人居住在不到40％的土地上，即该国西部和北部水资源丰富的地区。半个世纪前伊朗3000万人口中有60％的人居住在这一地区。然而，近些年来由于森林砍伐加速、荒漠化程度不断加深，以及破坏性的环境对策和高耗水的生产模式，使该地区的地下水资源正面临巨大压力，并可能导致地方性的水资源危机。

但伊朗国内的人口迁移并不是一个新现象，气候变化只是一系列驱动因素之一。1963年政府的土地改革法案和随后的石油经济繁荣导致了大量的国内移民。1979年的伊斯兰革命和1980—1988年的两伊战争加速了农村地区向城市地区的人口迁移，伊朗的城市地区成为那些追求政治激进主义和寻求就业机会人群的主要目的地。在过去30年间，伊朗境内累计出现了100多万人次的迁徙流动，致使1996—2011年间伊朗的农村人口减少了5% 。

为了保障全国粮食安全，胡泽斯坦省等西南部的大部分地区实行了农业模式变革，转向种植耗水量更高的大米、小麦和甘庶等农作物。与此同时，该地区持续加速水力发电大坝的建设，并不断 向全国其他地区的工业项目（包括钢铁厂）调水。这一系列措施直接导致了该地区出现水资源严重短缺。为努力减轻城市地区的社会经济和政治压力，伊朗政府优先选择向大城市调水，这无疑也加速了可再生水资源的迅速枯竭。这些因素与气候变化一起，大大加剧了伊朗国内人口迁移。

三、居民迁移的经济和安全影响

长期的人口迁移正逐渐重塑着伊朗这个国家。边境地区对于维护伊朗的领士完整和国家统一的地理结构至关重要。然而，近年来气候变化和经济因素推动的大规模移民使得边境许多地区的人口大量减少，这个趋势可能会对伊朗的国家安全产生不利影响。此外，人口迁移也不利于维护社会稳定。2021年7月的移民浪潮曾在西南部胡泽斯坦省、首都德黑兰等地区引发了大规模针对水资源缺乏的抗议活动。这一趋势对地方经济和国家宏观经济产生了连锁反应，影响到了从就业模式到粮食安全等各类问题。德黑兰快速的人口增长导致首都的城市发展极不平衡，并引发了严重的交通拥堵问题，大大降低了该城市的宜居程度。一位市政府官员透露，德黑兰的人口正以每年1.7%的速度增长，并将在20年后达到1500万。还有数据预估德黑兰人口的年增长率更高，甚至可以达到每年60万人，且主要是由其国内其他地区移民构成的。2022公布的统计数据显示，德黑兰近2/3的人口出生在其他城市，而其郊区的常住人口相当于其他15个省份的人口总和。

鉴于伊朗国内气候迁移问题的严重性，该国所有地区都或多或少受到气候变化的影响。然而，这远远不是伊朗一个国家的问题。根据世界银行的数据，至2050年，由于气候变化，全球将有超过2亿人被迫在本国境内进行迁移。

纪实摄影师Mohammad Baghal Asghari在伊朗南部克尔曼省拍摄了一组名为“被遗忘的干枯之地” 的照片，反映了长达30年的干旱对该省造成的毁灭性影响以及气候变化给伊朗其他一些地区带来的干旱及对地球造成的影响。（图片来源：环球网）

四、关于解决问题的建议

目前，尽管伊朗因为水资源缺乏等原因导致的迁移问题已十分严重，但政府明显对这一问题缺乏 相关数据和应对策略。因此，伊朗专家敦促政府积极解决这一问题，并为作为主要移民目的地的城市地区提供适当的应对政策和相关资源。

长远来看，一个潜在的解决方案是借鉴伊朗传统的环境友好型建筑和城市规划实践，通过有效利用土地、能源和水资源来最大限度地适应气候变化。例如，伊朗东部贡纳巴德的传统民居通常包括一个四周有窗户和屋顶的内院，旨在最大限度地增加自然光和空气流动，而临街的墙壁则可以抵御沙尘暴。庭院周围的房间被设计的能够适应不同的季节：一些房间适用于寒冷的天气，另一些房间则适合温暖的天气。这些伊朗传统民居往往并排修建在密集狭窄的住宅区小巷中，以抵御沙尘暴或旱季极端的气候变化。如今，这样的区域规划还有助于鼓励人们步行、骑自行车或骑摩托车，而不是开私家车。

坎儿井系统是适用于城市和农村地区的地下水渠网络，横跨乡村田野、城市街道和小巷。全面恢复该水利系统将有助于实现自然水源流动，同时可以防止因气候变化引发的洪水。事实上，在亚兹德这样的城市，与现代建筑相比传统建筑能够更好地抵御洪水。这得益于倒置的内院结构、无窗的临街墙壁和在圆状屋顶上建造的自然空气过滤装置等设计特点。

考虑到气候变化所带来的严重后果以及缓解这些后果的潜在方法，伊朗国内各个地区都可以通过使用上述各种本土化策略来最大限度地提高对气候变化的适应能力。这些策略还可以通过改进对城市和农村地区天然地下水流动的处理以及遏制洪水泛滥来改善土壤。归根结底，城市规划实践的目标应该是在自然环境、气候挑战和建筑设计之间取得平衡。只有这样现代城市环境才能真正适应气候变化，并帮助由于气候问题移民当地人们在一个环境可持续的新栖息地安家。

资料来源：中东研究所(the Middle East Institute)

（作者，樊凡，北京大学区域与国别研究院博士研究生 本文是对相关研究报告的编译，与北京大学区域与国别研究院立场无关。引用、转载请标明作者信息及文章出处。）