政知见：山西37名官员被处分，释放了什么信号？

今天政知见（微信ID：bqzhengzhiju）来说一下山西。

不知道大家有没有关注到这么一个事儿，7月26日，山西省一天处分了7名官员，这7人都来自大同市——

大同市阳高县原县长邢斌

大同市人事局原局长李生甡

大同市南郊区原区长李广林

大同市新荣区原区长解廷师

大同市环保局原局长赵晓宁

大同市公安局南郊分局原局长赵武官

大同市安全生产监督管理局副局长池忠慧

这7人的特点也值得一说。

其一，一把手多，有6人曾任一把手；其二，是处分而非移送司法，这7人或被留党察看，或被党内严重警告等，并未移送司法系统；其三，处分前有6人已辞职。

从这次处分，我们或可窥见今年以来反腐的倾向和态度。

同一天被处分的7人

先来看被处分者的相关情况。

上述7人中，1人已在2013年退休，1人在2016年1月被免职，3人在2016年8月辞职，还有1人在2017年不再担任一把手。这几人在辞职或被免职时，最年轻的才49岁，年纪最大者为54岁。

根据《中国共产党纪律处分条例》，对党员的纪律处分包括：

警告

严重警告

撤销党内职务

留党察看

开除党籍

其中，党内严重警告是对党员的纪律处分之一，党员受到该处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

而留党察看处分分为留党察看一年、留党察看二年。党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。

除党纪处分外，还有一些人被政务撤职处分。《公务员法》规定，对公务员的处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

“政务处分”的表述首次出现在今年1月查处违反中央八项规定精神问题月通报中，以“政务处分”代替“政纪处分”，是国家监察体制改革试点的重要内容。

至少37人被处分

这是观察山西当地今年以来反腐的一个切口。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，山西今年以来有多名官员落马，但也有多名被处分官员未被移送司法，而后者是山西今年的突出特点。

算上上述7人，今年以来山西方面至少有37人被处分，被处分前已经被免职、辞职或已退休者达25人。

据政知君观察，被免职后又被处分的官员中，被免职的时间多在2015年和2016年，其中吕梁市岚县县委原书记薄宇新在2015年3月被免职，当时他52岁，今年6月28日，薄宇新因“为谋取人事利益，给予他人财物；收送礼金，违规向管理和服务对象借款”，被留党察看一年、撤职，降为副处级非领导职务。

苏连根，1968年4月出生，曾任共青团朔州市委书记、朔州市委组织部副部长、右玉县县长、右玉县委书记等，2015年12月，当时47岁的苏连根被免职，被免职2年半后，今年6月28日，苏连根因“为谋取人事利益，给予他人财物;违反廉洁纪律，收受礼金”被党内严重警告。

至于为什么要被处分，山西纪委也有所披露，比如阳泉市政协副主席杨勇。

通报称，2018年4月20日至27日，阳泉市政协组织市、县(区)50名政协干部(委员)赴北戴河参加全国政协培训班。培训期间，杨勇分别于4月23日、24日、25日、26日4次外出接受一同参加培训的市、县(区)政协干部(委员)宴请。

当然，也有一些事情严重的官员被移送司法。

不知道各位还记不记得今年7月3日被提起公诉的李明造，这位1956年8月出生的山西官员有点传奇。

李明造曾担任运城空港经济开发区党工委副书记、管委会主任。在今年被开除党籍、取消退休待遇、移送检察机关依法审查前，他已经被处分了三次：

2013.3至2015.11 运城空港经济开发区党工委副书记、管委会主任

2015.11 山西省纪委给予其留党察看一年、撤职处分

2016.9 退休

2017.2 运城市纪委给予其党内严重警告、降级处分

2017.6 运城市纪委给予其党内严重警告处分

2018.7 开除党籍 取消退休待遇 移送检察机关依法审查、提起公诉

“山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑”

“行为失范的干部被发现和处理将成常态，倘若以此刻意放大我省腐败严峻形势，抹灭我省反腐败成绩，质疑我省整肃腐败的态度和决心，未免过于片面。”

今年6月，一篇《山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑》的文章提到：

山西能够从系统性塌方式腐败和经济断崖式下跌中走出来，靠的正是这股敢于揭短亮丑、刮骨疗毒的勇气和决心，山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑。

多说几句。

提到反腐，很多人都会想到“落马”“移送司法”，但其实，从严管理党员干部也并不是就意味着要把人送进监狱。

中央纪委原书记王岐山曾在2015年9月到福建调研，那次调研时他提到了“四种形态”：

党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态

党纪轻处分和组织处理要成为大多数

对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数

而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数

“坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪四种形态，抓早抓小、防微杜渐”也写入了十九大报告。

（原题为《山西37名官员被处分，释放了什么信号？》）