黑龙江双鸭山：四城同建 让城市更文明 让生活更美好

5月的双鸭山，花红柳绿草长莺飞，到处充满了生机和活力。干净整洁的街道，安全通畅的交通，文明有礼的市民……这是黑龙江省双鸭山市积极投身省级文明城市创建工作的缩影。处处看得见的变化、项项实打实的举措，共同擦亮了这座煤城的幸福底色。

4月以来，双鸭山市上下突出重点、把握关键，坚持质量第一、以质取胜，以“四城同建”为引领，努力打造更加优良的生产、生活、生态空间，推动省级文明城市创建工作向更高水平迈进。

一朵朵“新时代文明之花”正争相绽放在煤城大地上，成为一道道亮丽的风景线。

以山为魂 以水为韵 打造美丽多彩的山水生态之城

“家乡美，最美是那家乡的水；家乡美，最美是那家乡的人；一方水土一方情……”山水相依是双鸭山最鲜明的特征，也是这座城市建设山水生态之城的基础和底气。

全市紧紧围绕创建目标，以做好爱山、护水、净气“三篇文章”为重点，全力打造文明城市新亮点，培育美丽多彩双鸭山文明城市品牌。

双鸭山域内共有大小山峰101座，山地占区域总面积的80%左右；境内有乌苏里江、挠力河、七星河、安邦河等江河60条、水库14座，拥有5个国家级、省级自然保护区，安邦河、千鸟湖、挠力河等湿地从西到东绵延300多公里，水域占区域总面积8%左右。

守护好青山。紧盯突出问题，科学合理规划，紧抓完成煤矸石综合利用实施方案、煤矸石山突发环境事件应急预案和生态环境保护与治理方案，有序推进山体生态恢复，让双鸭山青山常在。

爱护好碧水。以创城为契机，全面落实河湖长制，加强重点水域动态监管，紧抓完成建成区污水管网评估和管网破损治理，进一步完善规范化养殖场粪污治理设施建设，加强以安邦河为代表的全域水系生态治理，让双鸭山绿水长流。

保护好蓝天。2022年，双鸭山市空气优良天数达到359天。紧盯“双碳”目标，扎实推进节能减排，倡导绿色低碳生活方式，严控“两高”项目准入关口，对于高污染、高耗能项目不合标准决不允许上马，坚决杜绝新增环境破坏、污染现象，让双鸭山空气常新。

崇德向善 培养习惯 打造琴瑟和谐的文明礼仪之乡

欲创“文明城”，先育“文明人”。双鸭山市把推动全民尊崇礼仪、提高文明素养作为创建省级文明城市的重要着力点，在教育中培养、在实践中塑造、在管理中强化、在环境中熏陶，推动全体市民形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚和行为规范。

文明秩序需要靠市民文明行为去维护，更需要有完善的制度加强约束。通过此次创城，双鸭山市在解决突出问题的同时建立起制度约束，全力抓好规定落实到位、标准执行到位、部门监管到位、教育引导到位“四个到位”，经常性开展“回头看”，从小事细节抓起、从问题根源管起，共同维护文明有序、干净整洁的市容秩序。

大力培育和践行社会主义核心价值观，开展好精神文明创建和新时代公民道德建设活动，常态化开展文明旅游、“光盘行动”和“绿色出行”等主题宣传教育活动，用理念规范行为、用行为引领文明。加强精神文明建设，深化文明村镇、文明单位、文明校园、文明社区（小区）及文明家庭创建，引导市民自觉遵守公共场所行为规范，坚持用语礼貌、文明交往，宽以待人、和谐相处，倡导互相尊重、与人为善的良好风尚，让文明有礼成为常态。深入推动移风易俗，革除高价彩礼、大操大办等陈规陋习，加快补齐乡村公共文化设施短板，让文明新风融入市民生产生活。

榜样的力量是无穷的。近年来，双鸭山市积极开展新时代文明实践，先后涌现出了李秀芹、陈书勤、冷菊贞、孙刚等一批全国“道德模范”“身边好人”，以优良的党风政风带动社风民风向上向善，取得良好成效。组织市民群众广泛学习宣传典型人物先进事迹，发挥示范引领作用，健全关爱关怀机制，形成德者有得、好人好报的价值导向。

区域联动 城乡共创 打造令人向往的幸福安居之地

一座城市的品质能够直接反映出城市治理水平的高低，也能够影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。双鸭山市强化问题导向，下定决心、用足力气，持续加大城乡道路、地下管网、公共停车位等基础设施建设力度，解决好项目施工过程中卡点难点堵点问题，补齐短板弱项，全面提升文明创建水平和质效。

扮靓“面子”，做实“里子”。聚焦人民群众关心关注的教育、医疗、交通、养老等实际问题，查缺补漏、尽快完善，特别是在公共服务设施、市政设施和文化设施等方面，做到城乡统筹，把城市文化建设摆上突出位置，深入挖掘城市文化底蕴和人文特色，加强文化阵地建设，在图书馆、博物馆等文化场馆免费向群众开放的基础上，加快科技馆建设步伐，切实用文化力量丰富提升城市品质。

城市面貌日新月异，一条条大街宽阔平坦，一条条背街小巷整修一新。城市变美变干净了，居民小区环境变好了。近年来，双鸭山市每年都开展春季环境整治工作，把创建文明城市与抓好城乡环境整治结合起来，与全面推进乡村振兴结合起来，探索建立城乡环境治理长效机制，用制度机制把整治工作固化下来，推动环境整治常态化、长效化，进一步提高城乡环境卫生水平。

共建共享 共治善治 打造平安快乐的兴业创业乐土

人民群众的“幸福清单”，就是文明城市创建的“责任清单”。创城的最终目的是便民利民，双鸭山市把文明创建与改善民生统一起来，始终坚持以人民为中心的创城理念，努力营造和谐、安全、稳定的社会环境。

坚持把文明创建工作与基层治理结合起来，充分利用各类基层服务管理资源，构建精细化管理、人性化服务、多元化参与的社会治理体系，及时了解社情民意动向，准确把握群众实际需求，不断提升基层治理能力和水平。双鸭山市城乡社区网格化社会治理工作在疫情期间发挥了重要作用，一些好的经验做法用制度的方式固化下来。目前，全市203个城市社区划分为2881个网格，全市配备网格员3086人，以“小网格”凝聚文明城市创建的“大合力”。

双鸭山市以“法治双鸭山”建设为引领，运用法治思维和法治方式推动工作开展，让文明城市创建工作有法可依、有法保障。

平安是最大的民生，安全是最直接的幸福。去年，双鸭山市防风险、保安全、护稳定各项工作取得了较好成绩，全市事故起数和死亡人数同比分别下降，安全生产形势总体稳定。全市时刻绷紧安全这根弦，更好统筹发展和安全，深入排查化解煤矿矿山、道路交通、城镇燃气等重点行业领域风险隐患，加强社会面整体防控，严厉打击各种违法犯罪行为，坚决杜绝重特大事故发生，把解决群众合理信访诉求摆在重要位置，坚持和发展新时代“枫桥经验”，减存量、控增量、防变量，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

城市因文明而美丽，人民因文明而幸福。如今，“讲文明话、做文明事、当文明人”的理念已成为双鸭山人的共识，全民参与创建的热情与日俱增，“文明共创，和谐共建，全民共享”蔚然成风。

来源：黑龙江日报

作者：李莹莹 杨军