深圳不再全面禁止路边摊，大城市如何打造自己的人间烟火气

文丨令狐卿

一线城市深圳以后可以摆路边摊了。

根据深圳市近日修订的《市容和环境卫生管理条例》，自今年9月1日起，允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所。

算起来，这是该条例的第五次修订，从以往修订的内容看，主要是纳入新出现的主管部门，并适应新的执法体系的变化，还会调整罚款的额度。本次修订，一个突出的内容是将综合执法部门写入条例当中，改变单一的城管负责制。而且，街道办也名正言顺地成为决定包括摆摊等在内的权力单位之一。

深圳对市容环卫条例的修订，因为正好赶上淄博烧烤走红、各地纷纷派员前往淄博学习的势头，所以它放松对摆摊设点的规定，很容易受到关注。

深圳是不是也在学习淄博？深圳如何在夜摊经济中创造特有模式，而不是简单地抄袭淄博？诸多网友参与到这些争论中，让外界对齐学淄博一事有了强烈关注。

考虑到修订的时间与过程，深圳对地摊经济的宽松对待，与学习淄博没有因果关系，但也不能排除在最终的表决阶段，淄博的火爆会强化修订者的决心。与深圳表决该条例的差不多时间段，辽宁锦州、河北定州、河南信阳、山东潍坊等地的官员都带队赴淄博考察，学习当地促进经济、完善服务的举措。

淄博烧烤一夜走红，在五一期间一直火爆，创造了现象级的城市推广案例，赢得其他地方的青睐，令包括深圳市民在内的外界顿生“赶烤”之心，是可以理解的。各地官员基本上派出区级职能部门为主的调研组，试图弄清楚淄博烧烤走红的底层逻辑，看看能否在商业模式和行政作为上借鉴，也在情理当中。

坦率地说，包括深圳在内的城市能不能复制淄博经验，乃至于平移淄博的服务业到各自城市，是要打问号的。毕竟各个城市的商业形态、产品种类、消费习性不同，更主要的是，推动淄博烧烤红火的，是消费能力中的存量部分。与淄博争，实际上是竞争瓜分消费存量，而不是竞争做大“蛋糕”这回事。

这并不是否定各地学习淄博的必要性，实际上，淄博上下的行政单位，横向的工商、城管、交警、旅游、综合治理等部门无论怎么做，无非是提炼并维护这个中心原则：以消费者利益为重，倒推消费者的消费场景，从所有细节入手排除问题，最终创造出一个放心、安全的消费环境，而且这个可靠的环境不限于局部，而是覆盖全市域。

烧烤只是淄博贯彻并强化上述原则的抓手，包括深圳在内的其他城市，当然也可以找到类似的抓手，通过纲举目张，创造一个有广泛口碑、绝不容忍伤害消费者的城市环境。从这点来说，深圳开放部分区域作为摆摊场地，确实容易让人猜测其是受淄博走红启发，但外界更多的想象，应建立在一个有温度、讲人情的行政系统上。

从新条例将要颁行的新闻评论区可见，深圳市民对有限度开放地摊的看法并不一致，有的担心扰民，有的认为影响市容，当然也有赞成意见，但对街道、城管的把控能力提出要求。就此而言，很多深圳人确实看到了淄博模式的内核，它不在于烧烤本身，而在于行政单位俯下身来，专注于构筑绝对可信赖的营商环境和消费环境。

包括深圳在内，能像淄博那样由“一把手”市委书记关心摆摊设点、夜市经济乃至于服务业？各个主管职能部门能否一插到底“伴随”、并时刻控盘于烧烤业带动的所有产业？如果深圳也能提炼出类似于烧烤这样的服务业“产品”，深圳所有公务员能否像淄博那样放下架子，将消费者的需求放在最重要的位置？

所以，对标淄博烧烤走红的城市营销案例，在一个城市脱颖而出的对照下，再来看深圳对摊贩经济的条例规定，就能明白简单模仿没有前途、照抄作业不是长久之计。在消费存量的城市竞争中，烧烤是末、行政是本，淄博作出了本末不倒置的示范，深圳等城市也可以做，这才是政府反求诸己的真正含义。