司法部：县区司法局在行政执法方面要把主要精力放在协调监督

司法部部长傅政华在7月25日的全国司法厅（局）长座谈会上提出要求，县区一级司法局在行政执法方面，今后要把主要精力放在协调监督上，更好地推进严格规范公正文明执法。

傅政华指出，重新组建的司法部基本形成了“一个统筹、四大职能”的工作布局。所谓“一个统筹”，即中央全面依法治国委员会办公室统筹协调法治工作，司法部的内设机构根据工作需要承担中央全面依法治国委员会办公室相关工作，接受中央全面依法治国委员会办公室的统筹协调，从而实现了贯通立法、执法、司法、守法普法各环节于一体，汇聚法治国家、法治政府、法治社会建设于一体。所谓“四大职能”，就是在全面履职基础上，发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能作用。

在行政执法方面，傅政华说，重新组建后，司法行政系统自身承担行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政执法职能。同时，还要综合协调监督其他机关行政执法行为。“特别是县区一级司法局，没有行政立法方面的职责，今后要把主要精力放在行政执法协调监督上，更好地推进严格规范公正文明执法”。

傅政华指出，推进行政执法相关工作，一是全面推进行政执法规范化建设。以全面推开行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为抓手，进一步完善执法程序，有效规范执法活动。二是加强行政执法协调。综合运用多种方式和手段，统筹行政执法力量，完善执法制度，明确执法边界，严肃执法责任，切实化解执法冲突，避免重复执法和执法“打架”。三是推进行政执法体制改革。深入研究并积极参与行政执法体制改革顶层设计，推动适当减少执法层级、合理配置执法力量，推进执法重心向市县两级政府下移，推进相对集中执法、跨部门综合执法。推动完善案件移送标准和程序，健全行政执法和刑事司法衔接机制。四是加强行政执法监督。行政复议制度是推动法治政府建设的重要抓手。要抓紧完成行政复议体制改革的顶层设计，出台相关意见，加快推进地方政府集中行政复议职责改革。要加大行政复议纠错力度，及时通报或向社会公开，真正做到“办理一案、规范一片”。