瞄准海上风电，欧洲九国计划将北海打造成“欧洲最大绿电厂”

随着全球能源结构重塑，发展海上风电成为欧洲推进能源绿色转型的关键。

欧洲九国国家元首和政府首脑日前在奥斯坦德举行会议，商定在北海建设海上风能的新承诺。会议通过了《奥斯坦德宣言》(简称《宣言》)，计划到2030年，将北海附近国家的海上风电装机容量提高到120吉瓦，2050年提高至300吉瓦以上。

这是去年在埃斯比约举行的北海四国峰会的后续行动。此次与会国包括比利时、丹麦、德国、法国、爱尔兰、卢森堡、荷兰、挪威和英国。目标是到2050年将北海打造成“欧洲最大的绿色能源基地”。

上述《宣言》表示，各国将在输电设施、产业链、基础设施安全等领域加强协调与合作。海上风能的扩张必须以对电网和港口的投资为基础。从现在到2030年，欧洲需要将其年度电网投资增加一倍，并将90亿欧元用于港口基础设施的现代化和扩建。同时，加强对海洋生态系统的保护和可持续管理，确保经济发展与环境保护之间的平衡。

《宣言》还包括融资机制、拍卖设计、产业政策和电力市场设计。这对于释放实现欧洲海上风能雄心所需的投资至关重要。2022年，欧洲没有一个海上风电场达成最终投资决定（FID）。不协调的市场干预、价格上限和国家收回措施阻碍了投资，政府亟需恢复投资者信心，并允许在市场设计中结合差价合同、电力购买协议等。

此外，《宣言》提到，各国政府必须支持建立必要的技能基础，加强风电行业的劳动力培养。并提出到2030年，欧洲海上风力劳动力需要从目前的8万人增长到25万人。

欧洲风能协会（WindEurope）主席兼德国莱茵集团海上风电（RWE Offshore Wind）首席执行官Sven Utermöhlen表示：“欧洲的风力发电现在比以往任何时候都更需要。北海峰会通过支持北海海上风能的加速发展，是朝着提高欧洲能源安全迈出的重要一步。为了实现雄心勃勃的海上风力建设目标，我们需要通过有针对性的产业政策措施和足够的支持工具来大规模扩大欧洲风能供应链。这需要辅之以适合目的的拍卖设计，同时考虑到通货膨胀的发展，以提高制造商和开发商的投资确定性，从而允许最低的融资成本。同样重要的是加速的电网建设。因此，我们可以保持能源密集型消费者的竞争力，并为欧洲所有人提供安全和负担得起的能源。”

过去一年，欧洲经济受到新冠肺炎、俄乌冲突和能源危机多重因素打击，但在REPowerEU能源计划推出背景下，欧盟在扩大竞争性和本土风能方面加倍努力。

欧洲风能协会表示，要实现欧洲风电目标欧洲需应对5个方面的关键挑战，包括加快风力项目许可、支持和扩大风能供应链、加强风电场的自然保护、加快电网建设并优化电网的使用以及发展电气化。