上海普陀教育局：赋予学区集团牵头校干部提任、调动建议权

4月21日，“普陀区高质量学区集团建设‘政策包’发布”媒体座谈会现场。普陀区教育局 图

4月21日，“普陀区高质量学区集团建设‘政策包’发布”媒体座谈会举行，上海普陀区教育工作党委副书记、教育局局长赵平就《关于支持普陀区高质量学区集团建设的若干意见（1.0版）》作主题报告。

赵平表示，普陀区目前已建成6个区级紧密型学区集团，分别是桃浦教育联合体、曹杨二中教育集团、华师大附小集团、新普陀小学教育集团、梅陇教育集团和晋元高中教育集团。

为破除发展障碍、激发创新活力，经反复研究、论证，最终形成《关于支持普陀区高质量学区集团建设的实施意见（试行）》，简称为“政策包1.0版”。

“政策包1.0版”包含12条支持政策，分为四个二级政策包。

一是放权赋能包。教育局下放部分权力，赋予牵头校干部提任、调动建议权，以及对部分成员校的考核权。以此赋予牵头校更大的办学空间。

二是荣誉激励包。以“增加牵头校职级制干部绩效收入”“增加学区集团教师优秀、记功奖励名额”两种方式，激励在学区集团建设中做出突出贡献的干部与教师。

三是人力资源包。教育的核心资源是“人”，通过为每个紧密型学区集团增加干部职数、教师编制、高级职称比例，用于支持鼓励教师的流动。

四是资源保障包，内含五个专项。

第一个是教师绩效奖励专项。对交流轮岗的骨干教师给与绩效奖励，同时，增加各学区集团人员经费，用于支持共享课程开发、联合教研备课等工作。

第二个是学区集团发展专项。增设普陀区高质量学区集团发展专项经费，其中大部分由教育局根据发展情况与需求分配至各学区集团；还有一部分，则用于区域推进学区集团建设的研讨、评估、展示等工作。

第三个是增值评价激励专项。教育局将对成员校教学情况进行跟踪分析，对教学质量提升明显的学区集团给予专项奖励。

另外，还鼓励集团探索青年骨干遴选培养机制，委托区教育学院对学区集团进行年度调研评估，从专业角度给予发展保障。

赵平透露，政策包将会迭代，在充分实践、调研的基础上，将会变为2.0、3.0.......让教育资源越来越优质，越来越均衡，让老百姓越来越满意。

普陀区教育局副局长瞿志军补充表示，普陀发布的高质量学区集团建设“政策包”将让苏州河两岸出现一大批名校。

“十四五”期间，普陀将聚焦区域教育特色和优质资源打造，构建“一带三圈三集群”的优质教育资源网。具体而言：首先是要放大高校合作办学的溢出效应。普陀有华二普陀、华师大四附中、华师大附小；同济二附中；上外尚阳、上外普陀实验；上音安师；上师大二实验；上理工附校。将持续提升并发挥上述学校的品牌辐射力。其中，重点打造以华二普陀校区为首、涵盖华东师大附小教育集团等在内的环华东师大基础教育“一条龙”，形成沿苏州河优质教育资源带。

第二是将优化石泉、甘泉和宜川地区的教育资源，发挥宜川中学在“两泉一川”地区的龙头作用，辐射甘泉外国语中学特色办学优势，探索石泉地区集团化办学，形成“两泉一川”优质教育资源圈。

第三是会推进真如、曹杨及周边地区教育资源建设，深化曹杨二中教育集团、梅陇中学教育集团、新普陀小学教育集团紧密型办学，提升曹杨中学特色高中办学优势，形成“一轴一心”优质教育资源圈。

最后是积极推动环同济大学医学院周边地区教育资源规划，深化桃浦教育联合体紧密型学区建设，推进以晋元高级中学为龙头的基础教育紧密型集团化办学，形成“桃浦智创城”优质教育资源圈。