南京江北新区创新活力指数：创新资源与资金吸附能力待提升

7月18日，南京江北新区携手紫金传媒智库，共同发布《2018南京江北新区创新活力指数报告》，这是江北新区成为全国国家级新区后发布的第二届创新活力指数报告。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从发布会现场获悉，报告从创新资源潜力、创新资源建设与集聚能力、产业组织创新和创新驱动成效4个维度10个截面37个观察指标，描述江北新区创新活力的内涵，为加快江北新区创新名城先导区建设提供参考。

报告指出，过去一年，新区制定和落实《南京江北新区建设具有全球影响力创新名城先导区行动计划》总体规划，发展速度持续加快，国家级新区效应日益显现。

报告统计，2015-2017年，新区创新活力指数增长分别为7.54%、8.33%、11.48%，增速均不低于同期GDP增长速度，创新成效逐渐彰显。

但同时也指出，目前江北新区创新资源集聚和建设能力指数增长压力较大，资源获取与社会资金吸附能力有待提升。

创新资源集聚主要包括人口集聚、资金集聚和技术集聚。报告说，虽然整体能力在加强，人口指数在新区成立后，出现了明显的加速增长拐点，但2017年人口集聚速度有所减缓。

创新驱动实质是人才驱动，人才是创新发展的源泉和动力。报告表示，目前江北新区出台了诸多人才政策吸引大量创新人才落户，高端创业人才已经在江北新区形成了一定的集聚效应。

孵化器和众创空间中，孵化器拥有市级以上人才计划和海外高层次人才创办企业数量172家，152家重点高新技术企业中，2017年拥有研究生学位获得者4270人，博士学位获得者339人。

但从总体人口看，2014年-2016年是新区人口增长最迅速的阶段，2017年有所下降。报告分析，其存在三方面原因：一，新区新增产业格局主要为知识密集型高新技术产业，高技术人员流动性较大，不易形成特定的人才落户格局。

其二，新区主要处于产业开发和建设阶段，大规模产业规模尚未形成，产业人口并未完全到位，未能形成大规模人口流入。

其三，2017年宏观调控政策降低了商品房出售比例，江北新区一房难求，客观造成了刚需用户群体买房难和落户难的局面。

从资金集聚维度来看，报告称，2012年-2017年江北新区全社会固定投资保持稳定增长。“但科技金融的杠杆效应还有待加强，有金融助力，区域经济发展有倍增效应。”紫金传媒智库研究员、南京大学信息管理学院教授裴雷对澎湃新闻表示。

据悉，作为国内首创的新区创新评价体系，该指数将定期滚动发布。