思法执言｜持“执行利剑”守护鼓浪屿历史文脉

鼓浪屿素有

“万国建筑博物馆”美誉，

无数游人徜徉碧海蓝天之间，

流连中西合璧的老别墅当中，

聆听故人往事，

领略动人风情。

如何做好文化遗产的保护和传承，

让它们持续焕发青春活力，

法院执行“筒子们”

也有自己的“独家招数”。

一起来看看吧

事情要从两栋老别墅说起......

位于福建路的两栋老别墅，占地超过1000平方米，矗立百年，见证琴岛变迁，颇为引人注目。经过悠长的岁月，它们已被房屋鉴定机构认定“构成局部危房”并建议“处理使用”。

代管人赵先生（化名），希望找到合适的承租人，给予保护性修缮、使用，让饱经历史风霜的老别墅焕发新生。

2018年，

赵先生和陈某（化名）签订了

房屋租赁合同，

将上述2栋老别墅租给陈某，

租期十年。

陈某已充分知悉房屋现状以及需要全面维修才能投入使用等情况。赵先生将已经办好的修缮老别墅的工程规划许可手续以及核准图纸交给陈某，陈某对老别墅进行相应保护性修缮。双方又签订补充协议，明确约定陈某负责支付修缮费用，赵先生相应延长装修免租期并调整租金递增起始时间。

房屋修缮完成后，

陈某将老别墅作为私人展馆对外经营，

引入不少涉及民俗、历史、文化等展品，

精心陈列，

吸引了不少游客前来参观打卡。

看到老别墅能以这种方式重焕新生，

赵先生也觉得没找错人。

然而好景不长，

赵先生开始发愁了。

陈某开始拖欠租金......

2020年1月开始，陈某便未按照协议约定支付房屋租金。考虑到那段时间鼓浪屿旅游市场的特殊状况，双方也曾就租金减免和支付等事项进行协商，但最终无法达成一致，最后诉至法院。

经审理，法院最后判决：

确认双方的房屋租赁合同解除，陈某应将房屋腾空返还给赵先生并支付相应的租金、占用费等费用。考虑到当年度鼓浪屿旅游业情况以及陈某投入较大等因素，法院酌情减免陈某三个月租金，并酌定赵先生补偿陈某50万元。

判决生效后，陈某宁可将案涉别墅堆放杂物，也不愿将其腾空返还，并将展馆大门一锁，人就离开厦门。赵先生无奈，只好于去年8月向法院申请强制执行。

陈某拒不配合执行

执行法官到现场勘察，尽管大门紧锁无法进入，但还是能够从整体外观看出别墅经过修缮后效果不错。考虑陈某当时也确实有投入经营，从善意文明执行角度出发，执行法官想在依法兑现胜诉当事人合法权益的情况下，尽量组织双方协商解决，避免强制腾退的结果。

但是执行法官多方联系陈某，陈某却一直拒接电话，短信也不回，压根不愿和法院联系。执行法官只好给他可能的地址逐一寄送传票，要求他到庭处理，但他收到后仍拒不到庭。其间，陈某只是邮寄一份书面材料，表示不服判决，不会配合法院执行工作，反而扬言敢执行就走着瞧。

随着厦门的旅游市场迎来了反弹，赵先生着急了，希望能够尽快兑现生效判决书的内容，先把闲置的老别墅收回来，改变业态，赶上复苏的旅游业。

执行法官向陈某发出最后通牒，但他仍置若罔闻。为保障申请执行人的合法权益，遂决定采取强制执行措施。

法院针对涉鼓浪屿景区执行的特点，

实行“一房一案”，

根据老别墅的状况量身制定

兼具“谦抑性”+“保护性”的

腾退方案：

一方面充分考虑景区特点，尽量缩小执行现场范围，外围兼顾警戒、说明和引导，力争对游客的影响最小，展现执行“谦抑性”；

另一方面，在强腾期间，注意方式方法，尽量保护老别墅不受到破坏，对现场遗留物品也予以合理方式清点、处理，最大程度体现双方当事人合法权益的“保护性”。

当天上午9时，

陈某经通知仍未按时到场，

执行法官一声令下，

按照既定方案进行强制开锁入场

短短不到两小时

高效完成一千多平场地的腾退工作，

赵先生顺利拿回了两栋别墅。

“流水不腐，户枢不蠹”，加强对历史建筑的保护、利用和宣传，不仅要让文物建筑“保下来”，更要让它们“活起来”，充分发挥其应有的社会效益和经济效益，才能更好地将城市文脉“传下去”。对于守护职责，作为司法机关，我们义不容辞，也一直在努力！

原标题：《思法执言｜持“执行利剑”守护鼓浪屿历史文脉》

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