苏丹政变，恐将演变为新的“内战”

原创 乞力马扎罗的雪

当地时间4月15日，非洲国家苏丹再次爆发政变冲突，目前已造成至少包括联合国人员和平民在内的27人死亡，约183人受伤。

据路透社报道，苏丹准军事组织“快速支援部队”（Rapid Support Forces，简称RSF）声称已占领首都喀土穆（Khartoum）、北部城市麦罗维（Merowe）、法希尔（El Fasher）和西达尔富尔州（West Darfur）部分地区，并占领了首都的总统府、陆军首长官邸、国家电视台和机场等重要设施。

苏丹及RSF占领城市的位置

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苏丹军方则否认了这一说法，但承认“快速支援部队”试图对军方发动多点攻击，并表示空军战机已对快速支援部队目标实施了打击。

目前，“快速支援部队”与苏丹军方的冲突仍在继续。

潘多拉魔盒

这是2019年以来苏丹发生的第四次政变（含未遂政变），使该国成为非洲政局最为动荡的国家之一。

前三次政变分别是2019年4月推翻前领导人巴希尔的政变、2021年9月的未遂政变和2021年10月“主权委员会”主席布尔汉将军领导的废黜文官政府的政变。

加上这次政变，苏丹其近期政变数量超越了马里和布基纳法索。

苏丹近年来的政局动荡根源在于2011年以来因国家分裂带来的经济问题。

在西方国家的支持下，南苏丹在2011年独立，这将苏丹的石油产区与石油生产设施割裂开来。南方占据多数油田，但是石油的冶炼设备和出口多在北方。这种割裂严重影响了苏丹和南苏丹的经济发展。

在苏丹和南苏丹邻近地区的大量油田，

南北分裂后问题变得更复杂

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尽管经济发展出现严重问题，但是执政20多年的苏丹前领导人巴希尔依靠超强的政治手腕依然维持着自己的统治。

苏丹政局的转折点发生在2019年4月，艾哈迈德·阿瓦德·伊本·奥夫、阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉等巴希尔亲信军官联合发动政变，推翻了掌权达30年之久的巴希尔。

这场政变打开了苏丹政局的“潘多拉魔盒”，至今已经发生4次政变，还有多次的政变传闻。

“快速支援部队”

此次发动政变者“快速支援部队”是苏丹的一个准军事组织，由阿拉伯民兵组织“金戈威德”发展而来，是达尔富尔冲突的重要参与方。

苏丹西部达尔富尔地区的冲突和南北苏丹带有宗教色彩的冲突不同，达尔富尔地区的冲突各方绝大多数都是穆斯林，但是却被人为的划分为“阿拉伯人”“非洲人”（二者差别其实非常小），冲突主要在游牧族群和定居族群之间展开。

“金戈威德”主要有游牧的巴加拉人族群（Baqqarah）组成，他们身份认同为“阿拉伯人”；他们的对手为富尔人等当地定居族群，其身份认同更多的是“非洲人”。

2003年，在苏丹领导人巴希尔的号召下，“金戈威德”游牧民兵组织开始登上舞台，其核心是来自达尔富尔北部和乍得毗邻地区雷扎伊加特族的马哈米德氏族和马哈里亚氏族的骆驼放牧游牧民族。

“金戈威德”领导人原为马哈米德的首领穆萨希拉勒；2007年以后，来自马哈里亚氏族的穆罕默德·哈姆丹·达加洛（又名赫梅蒂“Hemedti”，据说是因为他长了一张娃娃脸，其母亲对他的昵称）逐渐掌握权力，他通过在苏丹政府和达尔富尔叛军之间反复横跳逐渐掌握大权。

赫梅蒂

图：赫梅蒂fb

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2013年8月，“金戈威德”民兵组织在苏丹情报机构“通用情报局”的支持下改组成为“快速支援部队”，赫梅蒂继续担任这支准军事组织的领导人，并获得了“准将”军衔和大量的资金支持。

巴希尔总统为了制衡军方和“通用情报局”的势力，大力拉拢赫梅蒂和“快速支援部队”，总统还给赫梅蒂起了个绰号“Himayti”，意思是“我的保护者”（讽刺的是，“快速支援部队”也参与了2019年推翻巴希尔的政变）。

为了回报苏丹政府的“慷慨”，“快速支援部队”不但继续充当苏丹政府与达尔富尔叛军作战的主力，还参与了对乍得的代理人战争，其武装人员参加了乍得东部反叛军的队伍，曾一度差点打到乍得首都恩贾梅纳。当然，乍得政府也通过支持达尔富尔叛军予以反击。

据路透社报道，目前“快速支援部队”约有10万名成员，该组织广泛活跃于苏丹西部的达尔富尔地区和乍得东部。

其准军事人员不但参与了达尔富尔冲突和苏丹政变，近年来还派出约4万余人参加了也门内战（支持沙特领导的联军）、1000余人参与了利比亚内战（支持“国民军”领导人哈夫塔尔）。

在经济上，赫梅蒂和他的亲属通过“快速支援部队”控制着达尔富尔地区的金矿，这是南苏丹独立后苏丹经济的主要命脉，这使赫梅蒂家族成为苏丹最富有的人之一。

此外，根据苏丹与欧盟达成的“喀土穆进程”协议，欧盟资助苏丹政府控制穿越撒哈拉沙漠到利比亚的移民，这项工作主要是由“快速支援部队”完成的。

“快速支援部队”（左）与苏丹的旗帜

图：赫梅蒂fb

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此次政变的根源

目前关于此次政变原因众说纷纭，也有消息称美国或俄罗斯“瓦格纳集团”卷入其中，但是这些消息都未得到证实。

目前比较确定的是，政变源于穆罕默德·哈姆丹·赫梅蒂与苏丹领导人布尔汉之间的矛盾，这两人此前曾是政治盟友。

2019年赫梅蒂领导“快速支援部队”参与了推翻巴希尔的政变，此后担任“过渡时期军事委员会”(TMC)的副主席（布尔汉担任这一委员会的主席），成为苏丹最有权势的人之一。

2019年8月21日，“过渡时期军事委员会”将权力移交给“军民主权委员会”，赫梅蒂继续担任该委员会的成员。

2021年10月，赫梅蒂领导的“快速支援部队”又参与了布尔汉推翻文官当局的政变。至此，双方仍然维持了良好的“盟友关系”。但是此后，随着其他政治势力被消灭，赫梅蒂与布尔汉的矛盾逐渐浮出水面。

作为新军事强人的布尔汉试图统一苏丹的权力体系。但是，自巴希尔时代开始，“快速支援部队”就有着自己的指挥体系和地盘，这也是赫梅蒂的权力基础，他不肯轻易的让自己的准军事组织“国家化”（事实上被布尔汉控制的苏丹军队肢解）。因此，双方的矛盾愈演愈烈。

此外，赫梅蒂控制的苏丹的黄金生产和贸易，掌握了苏丹的经济命脉（目前黄金出口占苏丹出口的70％以上），这也是布尔汉所忌惮的。意识到威胁的赫梅蒂开始称2021年推翻文官政府的政变“是个错误”。

与赫梅蒂矛盾日益加剧的布尔汉

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“快速支援部队”与苏丹军方之间的矛盾也逐渐激化。为了缓和关系，2023年3月11日，布尔汉和赫梅蒂在喀土穆的苏丹军事总部举行会面，苏丹各派也达成一致，将在2023年4月11日组成新的过渡政府，各派军事力量代表将于平民代表一起起草新宪法。

但是赫梅蒂领导的“快速支援部队”与布尔汉领导的军方之间围绕着“过渡政府”的组建顺序之间存在巨大的、不可调和的矛盾。

苏丹军方认为，“快速支援部队”应该尽快“融入”苏丹军队。但是“快速支援部队”认为，应该先将权力移交给“文职官员”。

3月4日，赫梅蒂的弟弟、“快速支援部队”的副手阿卜杜勒·拉希姆·赫梅蒂就公开敦促军方将权力移交给“文职官员”。

在谈判的同时，双方也在加紧备战。自2022年夏天以来，“快速支援部队”加强了在其大本营达尔富尔地区的招募，促使敌对民兵和军队也加强类似动作以跟上步伐。

面对苏丹的乱局，各大国和阿拉伯国家纷纷要求各派停止冲突、保护国际机构和平民。但是也能看到一些大国影影绰绰的身影。

2021年底，赫梅蒂曾赴莫斯科，请求购买武装直升机对抗苏丹军队，俄罗斯拒绝了赫梅蒂的请求，但是承诺会通过“瓦格纳集团”予以支持。

美国则向苏丹领导人布尔汉施压，要求其拒绝与俄罗斯合作。2023年1月，埃及情报部门负责人阿巴斯·卡迈勒还会见了布尔汉，并代表美国提出了瓦格纳问题。

此外，埃及和阿联酋分别支持布尔汉和赫梅蒂，以维护它们的战略利益和投资。

赫梅蒂审阅部队

图：赫梅蒂YouTube

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总之，这次“政变”是布尔汉领导的苏丹军队和赫梅蒂领导的“快速支援部队”之间矛盾累积的结果。

目前，冲突仍在继续，双方都指责对方首先挑起了冲突。赫梅蒂声称他的部队将继续战斗，直到占领所有军事基地。作为回应，苏丹武装部队称不会谈判，除非“快速支援部队”解散。

由于双方都具有较强的实力，这场“政变”恐将演变为苏丹新的“内战”。

参考文献： https://en.wikipedia.org/wiki/Rapid_Support_Forces https://en.wikipedia.org/wiki/Mohamed_Hamdan_Dagalo

https://www.bbc.com/news/world-africa-48987901

https://www.aljazeera.com/features/2023/3/21/sudans-rival-security-forces-compete-for-power

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原标题：《刚刚，苏丹政变了》

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