长三角议事厅·周报︱多地推进政策落地，支持中小企业融资

对于中小企业，“融资难”是个“老大难”问题。长三角地区是中国民营经济最发达的地区之一，多地均有一系列助力企业融资的政策发布，但将政策落地、释放效能仍需持续的实践。

近期，长三角多地在落地政策方面有所进展。

在助力企业规范化融资方面，有条件的地方正加速制度性变革，提升金融市场的融资透明与交易便利性。

近期一件大事是在4月10日，沪深交易所主板注册制首批10家企业上市，实现了沪深主板注册制改革全面落地。这是中国资本市场改革发展进程中的又一个重要里程碑。

此项改革能更好强化市场监督、提高融资的便利性。无论对投资者还是对融资企业，都能一定程度上消弭信息的不对称，增强双方的交易信心。

对于上海，此项改革落地可提升上海国际金融中心能级，有望推动更多技术含量高、创新能力强、成长空间大的优秀企业拥抱资本市场。

其次，长三角多地加快政策对接，逐步、深入推动融资政策的落地。其政策帮扶对象也有所不同。

上海银行分阶段实施普惠小微贷款减息，把1.0952亿元减息资金送到小微企业手中，惠及各类市场主体11774户。

今年以来，江苏邳州市市场监管局积极向企业宣传“苏质贷”等惠企政策，通过实地走访、重点帮扶等方式开展助企纾困，目前共有11家企业享受到“苏质贷”政策的红利，共获得融资4000余万元。

今年年初，杭州上城区科技局推出10亿元贷款风险池以来，近日首批10家科技企业风险池贷款落地，将获得总数4000万元的贷款。

2022年，安徽省在全国第一个出台金融支持“亩均论英雄”改革的省级专项政策。安徽各市均已跟进该项政策。以合肥为例，截至去年年底，全市共审批发放“亩均英雄贷”1884个、635.3亿元。

另外，在融资上，平台与服务至关重要。打破行政壁垒、减少政务流程，不但能够降低企业运营成本，还能主动调节融资过程中的供需关系。长三角在平台搭建、服务优化等方面做出一系列努力。

上海在行政手续上不断简化融资流程，依托“一网通办”平台，推出大数据普惠金融应用，优化中小企业融资环境。企业只要一次授权，银行便可依法合规批量获取多部门的1000多项公共数据。

安徽银保监局为方便中小企业融资，结合省内制造业发达的特点，推动徽商银行与安徽省工业互联网综合服务平台——羚羊工业互联网平台合作，创新金融服务模式。徽商银行按照“1＋N＋X”模式，打通金融支持工业互联网建设发展各个关键点。该项目服务企业55.7万次，促进产研对接5.1万多次，助力科技成果转化720多项。

在浙江，外贸产业发达，企业与国外客户资金来往频繁。浙江金华主动提供融资及后续服务、建立畅通的沟通渠道，联合建行、中行，不断优化外汇服务，充分协调、及时调配跨境款项汇入资金。

长三角多地正努力实现“企业、平台、服务”的结合，推动融资措施落地，提振企业发展信心。但仍需注意其中挑战，例如融资过程中的行政壁垒等问题。

长三角

《长三角区域协同创新指数2022》发布

报告显示，长三角区域协同创新指数较2011年增长了近1.5倍，年均增速达9.47%，长三角科技创新一体化能力显著提升，推动区域高水平科技自立自强。长三角区域不断整合产业链并促进资本要素高效流动，支撑区域内产业集群建设与创新环境竞争力持续提升。（来源：浙江发布）

长三角旅游出行供需两端迎高峰期

截至4月10日，为期32天的铁路春游运输落下帷幕，长三角铁路累计发送旅客逾6900万人次，较2019年同期增长7.2%，其中长三角铁路发送沪、苏、浙、皖等地旅客占比超过八成。清明节假日长三角的酒店和门票预订量同比2019年分别增长53%和20%，在即将到来的五一节假日上海、浙江的五一假期旅游订单量较去年同期分别增长10倍，安徽、江苏增长6倍。（来源：解放日报）

长三角招引项目一体化，首次跨区域联合招商

4月12日，长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商对接会在上海青浦举行，像这样跨区域联合招商的模式，在示范区尚属首次。会上，总投资154亿元的9个项目签约，另有3个重点项目揭牌，涉及数字经济、创新经济等多个领域。（来源：浙江日报）

首个长三角历史文化名城区域地方标准发布

近日，长三角历史文化名城区域地方标准《历史建筑保养维护规范》发布，系历史文化名城建设领域首个长三角标准化合作成果。该标准是国内开展历史文化名城标准一体化建设的首次探索，由长三角区域14家单位共同编制，长三角三省一市市场监管局统一指导，上海、杭州、镇江、安庆、亳州等市市场监管局联合提出。（来源：安徽日报）

长三角三市一区签订民政工作合作框架协议

根据协议，上海市浦东新区、南京市、杭州市、合肥市民政部门将全面实施战略合作，通过资源共享共用、服务标准互建互认、人才队伍与服务机构共训共享，有力推动四地民政工作在养老服务、社会救助、社会治理等多个领域实现精准对接。（来源：安徽发布）

产业

上海金港新一批产业综合体开园，投资总额超50亿元

上海金港新一批产业综合体开园暨重点企业集中签约仪式于4月12日举行，总规模达28.6万平方米，20家重点前沿产业企业及专业合作机构入驻签约，企业的入驻也为临港片区产业链、供应链、人才链形成更好的集聚效应，促进载体建设与产业聚集从而建设助力临港新片区打造现代化新城。（来源：文汇报）

安徽省实施“六大行动”支持合肥市科创金融改革试验区建设

安徽省银保监局印发《安徽银行业保险业全力支持合肥市科创金融改革试验区建设行动方案的通知》，通过实施“六大行动”，全力推动将合肥市科创金融改革试验区打造成为中国科创金融深化改革的创新实践窗口和科创金融服务样板地。

（来源：安徽日报）

安徽省新兴产业补助“免申即享”单个项目最高1000万元

安徽省启动2023年度新兴产业专项资金补助，对审核认定的新能源汽车领域技术创新单个项目，中医药行业公共服务项目、关键领域技术研发、创新与改良型药物研发等项目，具有较高技术含量和市场潜力的人工智能产业核心关键技术项目开展“免申即享”最高1000万元的资金补助。（来源：安徽商报）

安徽：22项服务举措促医药产业发展

安徽省药监局推出关于持续深化“一改两为”提升工作效能优化营商环境的若干举措，采取“实施‘药安’品质提升行动、优化审批流程、降低涉企注册收费”等22项措施，助力安徽省医药产业高质量发展。（来源：安徽日报）

民生

上海发布营商环境6.0改革方案，20项重点措施促投资稳增长保民生

4月12日，上海市政府正式发布6.0方案《关于深化系统集成推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见》，共包含20项重点任务，5个方面，方案主要聚焦制度、服务和效率，加快推进工程建设领域一体化改革。（来源：解放日报）

江苏省推出全国首个住房公积金数字人民币场景应用导则

日前，江苏省住建厅联合省地方金融监督管理局、人民银行南京分行编制《江苏省住房公积金数字人民币场景应用导则（试行）》，这是中国首个数字人民币场景应用导则，将助力构建住房公积金发展新模式。未来，江苏省省住房公积金系统将按照“数字人民币+数字住房公积金”一体化发展目标，推进数字人民币在住房公积金全业务领域“一站式”服务落地。（来源：扬子晚报）

（作者郭天襄系华东师范大学社会发展学院硕士研究生、谭亘奇系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）

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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。