【社论】降税率，是最直白的减税宣示

7月17日，国家税务总局举行新闻发布会发布了上半年国家税收数据。在今年5月1日增值税税率下调1个百分点之后，税率调整共涉及增值税一般纳税人895万户，改革首月实现净减税348亿元，减税幅度8.57%。

相对于之前热议的个税起征点的调整，直接下调“国家第一税”——增值税的税率更加实在。

3月28日，国务院常务会议确定深化增值税改革措施时决定5月1日起制造业等增值税税率从17%降至16%，并将纳税人年销售额标准由50万和80万上调至500万元。这成为2018年减税降费政策后的首个制度红利，这也是整个“营改增”过程中嵌套的减税措施，实现了减税改革长短期的配套、税种改换与税率降低的配套。

仅仅是税率下调1个百分点，就能撬动348亿的减税幅度，释放实实在在的减税红利，税率下调所带来的减税效应，可以说是最为直接明了的减税利好。

财税体系改革十分复杂，且具有相当的理解门槛，相比长期系统性的改革设计，直接降低增值税税率，是最易被大众理解的减税方式。

此外，增值税税率的改革，也是为未来增值税改革进行铺垫的信号。在制造业领域，和我国存在竞争关系的国家中，日本增值税税率为5%，韩国、越南、印度尼西亚均为10%。为了提高我国产品市场竞争力和降低实体经济税负，增值税在税率调整还有空间，中国制造的崛起需要税收政策的助力。

其实，拉弗曲线摆在那里，一味增加政府税收未必是好事，因为增加的税收可能成为生产的负担，成为民生的痛点，职能部门要跳出增税的局限，要有改革的大局意识。

相对提升起征点、扩大减免额、增加抵扣项目等“复杂”的减税措施，直接降税率是最为简单明了、看得见的，也更能彰显决策层减税减负、藏富于民的决心。在方方面面的财税改革进一步推进过程中，需要长短期的利好政策搭配，最大程度上为实体经济发展降低成本，给市场经济主体更多腾挪转换空间。