天津净化政治生态：肃清黄兴国流毒，严查李金亮等市管干部

“治土改水”正本清源，向圈子文化、码头文化、好人主义亮剑，肃清黄兴国恶劣影响，持续净化政治生态……今年以来，天津市委和市纪委监委坚决贯彻落实党的十九大和中央纪委二次全会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，在落实中央巡视“回头看”反馈意见整改取得阶段性成果的基础上，以案为鉴，多措并举，持续修复净化政治生态，取得阶段性成效。

政治上出问题是根本之祸、根本之毁——

净化政治生态紧要紧迫

净化政治生态之于天津，是十分紧要紧迫的政治任务。天津市委把深化中央巡视“回头看”反馈意见整改、肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态作为政治首责，列入主体责任清单，摆在重要位置部署推动，较真发力。

“要始终把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做忠诚核心、追随核心、捍卫核心的模范。”中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠强调，要切实增强推进全面从严治党的紧迫感，一个环节一个环节地狠抓，推动政治生态实现海晏河清。

市纪委监委聚焦“七个有之”问题，着力肃清黄兴国流毒，以雷霆手段严肃查处了李金亮、赵建国等一批政治问题和经济问题交织的市管干部，坚决清除党内政治生态的“污染源”。今年上半年，全市纪检监察机关共立案2392件，结案1424件，处分1896人，其中查处严重违反政治纪律案件55起。

在坚决“拆码头、铲山头、破圈子”的同时，市委将政治纪律政治规矩严起来、立起来。在去年制定实施有关制度的基础上，今年又出台《关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建的工作办法（试行）》等文件，织密管党治党的制度笼子，推动政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。

净化政治生态必须抓“关键少数”——

担起监督首责绝不搞“温良恭俭让”

上半年，市委在第三轮对22家市管国有企业党组织巡视中，紧扣中央深化政治巡视提出的“六围绕一加强”新要求，突出净化政治生态，分门别类细化60个监督重点，量身打造符合天津实际的“政治体检表”。10个巡视组对被巡视党组织“照单查体”，确保政治巡视指向更明确，查找政治偏差更聚焦，发现政治问题更精准。

针对有的单位增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会和年度民主生活会存在“没有紧扣主题”“相互批评不深刻、走过场”“未对组织约谈函询等情况作出说明和认真检查”等问题，市纪委监委会同市委组织部等部门，全程督导市公交集团等10个单位党委（党组）重开年度民主生活会。

抓住“关键少数”，牵牢“牛鼻子”，落实全面从严治党主体责任，市委动了真格。今年4月，市党政主要领导同志，分别对2017年度全面从严治党主体责任检查考核排名靠后的10个单位主要负责人进行集体约谈，市纪委监委主要领导同志当场通报考核结果和存在问题。

谈话后，被约谈的党委（党组）书记一致表示，约谈是一次警醒、警示，一定要引以为鉴，正视存在问题，举一反三，严格落实全面从严治党要求，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实履行好第一责任。

与此同时，市纪委监委用好问责利器，着力解决“水流不到田头”的问题。上半年，全市查处落实“两个责任”不力问题203起，问责党员领导干部304人，其中给予党纪处分114人。研发覆盖市、区、街（镇）三级的全面从严治党主体责任监督平台，履责全留痕、监督全方位，以科技手段助推“两个责任”落实。

不作为不担当问题，从根子上说是好人主义作祟、初心使命职责淡忘、为民用权思想淡化的政治问题，也是不良政治生态的具体外现。今年3月，市委推出深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，向“庸懒散浮拖”的“堂上木偶”亮剑，一场“问责风暴”劲刮津城。市纪委监委对履行主体责任不力的市社管局原局长张宝甫等3名领导干部严肃问责，张宝甫受到免职处理。1月至6月，全市共查处不作为不担当问题1017起，处理1404人，其中给予党纪政务处分450人。

坚持标本兼治，锲而不舍、久久为功——

像治理盐碱地一样持续净化政治生态

按照市委统一部署，市纪委监委会同市委组织部、市委宣传部、市委督查室等部门，围绕贯彻落实中央巡视“回头看”反馈意见和市委《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》，持续开展专项督查，督促各地区各单位采取有力措施净化政治生态，像治理盐碱地一样“治土改水”，对全市政治生态进行“土壤评测”“土壤改良”。

码头文化、圈子文化、好人主义等问题，是天津政治生态土壤中的“污泥”，其突出危害是选人用人“近亲繁殖”“权钱勾兑”“政治依附”。市纪委监委把是否存在“拜码头”“接天线”“搞圈子”等行为作为考核考察干部的重要内容，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。今年以来，先后对879人次作出党风廉政意见回复，对不能同党中央保持高度一致、不自觉践行“两个维护”的人，一票否决；对落实党中央决策部署态度暧昧的，一票否决；对骨头不硬、见风使舵、爱惜羽毛、不敢担当的，一票否决。

积极做好执纪审查“后半篇文章”，坚持标本兼治，做到查办一起案件、整改一类问题、净化一方政治生态。6月26日，全市领导干部警示教育大会召开，10名因严重违纪违法被查处的市管干部面对镜头忏悔，给全市党员干部以警示。会后，由市纪委监委制作《为了政治生态海晏河清》的警示教育专题片在天津卫视、新闻频道、“津云”客户端和市纪委监委“廉韵津沽”官网公开播出，引起极大震动。

“片中人曾经也是看片人。大家看片子时要想一想，他们为什么成了片中人？怎样才能不做片中人？”这部鲜活的警示教育片，给全市党员干部和公职人员再次敲响警钟。同时，市纪委监委持续举办“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育主题展，截至目前已接待党员干部参观1500余场、11余万人次。

“净化政治生态是一项长期的系统工程，必须抓实抓细、持续用力。发挥纪检监察机关的独特作用，以案示警、强化震慑，加强对落实‘两个维护’、党中央重大决策部署等情况的监督检查，坚决查处违反政治纪律问题，坚决清除政治生态污垢，坚定不移把全面从严治党引向深入。”市委常委、市纪委书记、市监委主任邓修明表示。

点评：

良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤，是党的生机活力的源泉，是推进改革发展稳定的重要保障。习近平总书记对净化党内政治生态高度重视，多次作出深刻阐述和重要指示；党的十九大将“营造风清气正的良好政治生态”作为加强党的政治建设的重要内容予以部署，十九届中央纪委二次全会对纪检监察机关助力净化党内政治生态提出明确要求。中央要求就是号令，一段时间以来，天津、重庆、甘肃等省市坚决贯彻落实党中央决策部署，大力肃清黄兴国、孙政才、王三运等严重违纪违法者流毒，着力净化修复党内政治生态，取得阶段性成效。

修复净化政治生态是一项长期的系统工程，绝非一朝一夕之功。各级纪检监察机关应按照中央纪委二次全会部署，在加强党的政治建设中找准职能定位，从精准把握“树木”和“森林”状况，严查违反政治纪律和政治规矩问题，发展积极健康的党内政治文化，强化对选人用人的监督、严把政治关廉洁关形象关等方面入手，协助党委（党组）有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设，以不懈努力换来政治上的海晏河清、朗朗乾坤。

（原题为《天津：以案为鉴持续净化政治生态》）