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“普特会”举行在即:当世界调低预期,能重启对话本身已足够
赫尔辛基将又一次见证美苏、美俄关系的转变。
1975年,时任美国总统福特和时任苏联领导人勃列日涅夫在这里签订了《赫尔辛基协定》,以改善东西方国家间关系。
1990年,时任美国总统老布什和时任苏联总统戈尔巴乔夫结束为期一天的会晤后,在芬兰首都赫尔辛基表态:要“联合起来反对伊拉克侵略”,并约定建立“新的伙伴关系”。
2018年7月16日,美俄两国将再次在赫尔辛基举行首脑峰会。不同的是,双方早已撕破“冷战”结束后短暂的温情面纱,取而代之的是又一次的剑拔弩张。
“1990年的时候,我们刚刚在东欧经历了困难的时期,所以双边关系能够取得实质性的进展。”7月15日,当年在赫尔辛基峰会上任戈尔巴乔夫翻译的Pavel Palazhchenko对英国《独立报》表示,“今天的世界早已物是人非。能够重启一个多少还算理性的对话,已经足够了。”
普京观战世界杯决赛。美俄“淡漠”
这位历史亲历者对即将到来的“普特会”的预期并不高,参会的主角也是如此。
特朗普本人15日在接受美国哥伦比亚广播公司专访时直言,对“普特会”不抱太高希望,“我会带着比较低的期待去见面。”普京则在前往赫尔辛基德的前一晚现场观看了世界杯决赛,神态轻松。
正在北京举行的世界和平论坛上,与会的美俄专家同样对近在眼前的“普特会”态度平淡。
美国兰德智库高级研究员兰德·沃尔泽曼(Rand Waltzman)告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),他对“普特会”不抱任何期待,认为双方不可能会达成实质性成果,他还称“如果你去白宫询问那里的工作人员,我相信你会得到同样的答案。”
俄罗斯外交和国防政策委员会主席团主席费奥多尔·卢基扬诺夫(Fedor Lukyanov)也表达了类似的立场,认为美俄在诸如核裁军等战略安全问题上的分歧很难取得突破。俄罗斯驻华使馆一位负责军控事务的外交官则拒绝表态,并称自己对这一全球瞩目的峰会并不了解。
美俄双方代表的这种“淡漠”不难理解。自2014年乌克兰危机发生后,俄罗斯与西方世界的关系急转直下:西方视俄罗斯对乌克兰东部战事的介入和对克里米亚的合并为“侵略”,俄罗斯则将逐渐进逼俄罗斯边境并不断增兵的北约军队视为威胁。
尽管特朗普多次公开表示对普京的“欣赏”,但两国在多条战线上的对立,使得所谓“欣赏”仅仅停留在口头上。
今年3月起,美国一改避免为乌克兰提供杀伤性武器的立场,开始为乌政府军提供对装甲目标具备强大杀伤力的“标枪”导弹。而据叙利亚通讯社7月13日报道,美国主导的国际联盟当天凌晨空袭了叙东部重镇代尔祖尔省的两个城镇。
美国国内对俄罗斯的敌意也在上升。据美联社14日报道,美国司法部宣布将起诉12名俄罗斯情报人员,指控他们在2016年美国总统选举前夕入侵民主党电脑系统。随即,包括美国国会民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)、民主党主席佩雷斯(Tom Perez)、共和党资深参议员麦凯恩(John McCain)在内的多名国会议员都呼吁特朗普取消与普京的会面。
欧洲紧张
在上周四结束的北约峰会上,特朗普对盟国“开炮”。北约盟友似乎更有理由对即将开谈的美俄首脑峰会疑虑重重。
特朗普在北约峰会上对欧洲国家尤其是德国进行了言辞激烈的批评,称德国长期压缩防务开支,却把大笔的资金投入与俄罗斯的经济合作,简直是俄罗斯的“俘虏”。对此,默克尔回击称,德国的每一项政策都是独立决策的。
访欧前夕,特朗普在7月1日福克斯新闻节目上还严厉批评了欧洲的贸易政策,并威胁对从欧洲盟国进口的汽车加征关税。6月1日,特朗普已经宣布对欧洲、加拿大,墨西哥和其他盟国开征钢铝税。
北约峰会结束后,不少欧洲国家对特朗普的担忧进一步增长。据澳大利亚SBS新闻网7月15日报道,德国的一份民意调查显示,有64%的受访德国人认为相比于俄罗斯,特朗普才是对世界和平威胁更大的人。
美国广播公司(ABC)7月14日报道称,特朗普执着于同普京会晤的做法,将会损及美国同欧洲盟国的信任,甚至撕裂美国帮助创建的战后国际秩序。
尽管美国及西方国家始终拒绝承认俄罗斯对克里米亚的主权,但是特朗普的一系列表态却令各盟国担忧。据彭博社7月12日报道,特朗普就美国是否会承认俄罗斯对克里米亚的兼并时,仅表示“这是个有趣的问题”,令许多美国国内人士与盟国担心其会松动在克里米亚问题上的立场,甚至将之作为与普京进行单方面谈判的筹码,破坏北约同盟的集体安全准则。
布鲁塞尔自由大学欧洲研究所荣誉主席马里奥·泰罗(Mario Telo)认为,西方社会对于俄罗斯的警惕与敌视主要源自于俄罗斯对克里米亚的合并,而且对乌克兰东部的介入也体现出其谋求改变战后欧洲疆界的意图。
5月16日,直接连接克里米亚半岛与俄罗斯本土的刻赤大桥公路部分通车,普京亲自驾驶卡车验收。但是,这一基础设施建设在西方世界引起强烈批评,保守派媒体《华盛顿观察家报》5月15日甚至发表专栏文章,向乌克兰建议炸毁这座桥。俄罗斯则指责此言论为“呼吁发动恐怖主义行动”。
“由乌克兰危机引发的俄罗斯与西方关系的恶化,根本上在于振兴中的俄罗斯需要推动独联体一体化,但西方世界对此并不认同。” 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全在世界和平论坛发言时表示。
“特朗普与普京有可能会达成一定的默契,为双方关系的下一步改善创造条件。”中国前驻奥地利大使杨成绪告诉记者,“在看到美国试图分化欧洲与俄罗斯的同时,也要看到居于其上的中美俄大三角关系。”
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