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2021年度优秀城市规划设计奖 | 长春商埠地历史文化街区（新民胡同地块）规划设计

2023-04-07 17:55

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创遗产二所清华同衡规划播报收录于合集#2021年度优秀城市规划设计奖 5 个 #同衡佳作 55 个

优秀城市规划设计奖

清华同衡获奖项目系列

2021年度

编者按

“2021年度优秀城市规划设计奖”评选结果已于2023年3月31日公布。本次共评出获奖项目465项，其中一等奖48项，二等奖140项，三等奖277项，表扬奖120项。清华同衡规划院共计获奖39项，其中一等奖8项，二等奖16项，三等奖12项，表扬奖3项。现将我院获奖项目汇编发布，与行业专家、同仁分享规划实践成果，探索规划创新应用。敬请持续关注!

三等奖

长春商埠地历史文化街区(新民胡同地块)规划设计 /商埠地·复兴

项目完成单位

北京清华同衡规划设计研究院有限公司

长春市城乡规划设计研究院

项目主要完成人员

张杰,张飏,李婷,杜芳,刘小凤,喻干一,李义实,陈晗,郑卫华,沈一琛,蒋小敏,段兴平,满新,王琳琳,刘敏

商埠地·复兴

— —长春商埠地历史文化街区(新民胡同地块)规划设计

◾ 项目地点：吉林省长春市

◾ 项目规模：4.7公顷

◾ 完成时间：2021年5月

◾ 其他获奖情况：2021年度优秀城市规划设计奖三等奖、2021年度吉林省（省级）优秀城市规划设计二等奖

◾ 承担部门：遗产保护与城乡发展二所

◾ 协作部门：遗产保护与城乡发展三所

一、项目背景与重要性

长春商埠地历史文化街区位于长春历史城区东北侧，是长春商埠地片区的重要组成部分。商埠地片区作为长春市城市发展中第一片自主建设的近代城区，是长春城市由各自独立发展到整合统一发展的重要跨越，也是长春传统商业活动及民族工业的发展历史重要见证。商埠地历史文化街区基本保留了“二横二纵”的传统整体格局，其中新民胡同地块内历史文化遗产资源丰富，现存市级文物保护单位1处，历史建筑3处，传统民居街巷格局完整，成为长春“三轴五片”城市发展历程中开埠时期的重要缩影。

在长春城市发展转型升级的新发展时期，对商埠地历史文化街区的规划整治工作不仅是长春历史文化名城保护的重要实践，也是改善街区居民生活环境，积极有效保护文化遗产，带动老城综合发展和全面提升的重要环节。

二、解决问题思路与技术方案

1. 基于价值特色研究形成规划底线

依托大马路传统商业轴线和优势地理位置，使新民胡同地块成为了长春民族工商业与传统商贸活动的见证地。地块延续了长春历史城区商住结合格栅状的传统肌理，保存了近现代长春城市多种风格建筑遗产，是传统市井文化与外来文化结合的缩影，也是长春市重要的城市胡同记忆保存空间和居民社区休闲空间。

作为商埠地历史文化街区的重要组成，严格保护是新民胡同复兴、展现自身价值特色的基石。规划将上述价值特色涉及的建筑、街巷空间、传统肌理、历史环境要素等进行梳理和落位，建立全面的保护体系，为构建特色发展结构及展示利用做好支撑工作。

1956年新民胡同地块历史照片

1932年新民胡同商号地图

1934年新民胡同生活

新民胡同历史照片

东北大鼓

（以上图片源自网络侵权删）

2. 以历史格局为基础构建空间结构

历史上街区北侧以传统市井生活为主，有新民戏院、茶馆、浴池、饭馆等众多市井商业功能。南侧有泰发合百货等文物及历史建筑，以近现代大体量商业功能为主。

在尊重地块历史格局的基础上，规划提出“一心、三轴、三片区、多节点”的特色发展空间结构：以泰发合百货等文物及历史建筑为核心；依托传统街巷形成大马路传统商业轴线、新民胡同民俗文化艺术轴和新民北胡同民俗文化艺术轴；将现状西侧空置部分打造为大众消费区，将北侧市井文化部分打造为传统市井民俗商业区，将南侧打造为传统文化展示区；此外，在地块中设置多个节点，丰富地块的空间构成。

3. 尊重地块历史信息，有机恢复风貌

3.1 深入研究地块历史肌理，传承地块传统空间格局

规划以现状肌理为基础，在设计中注重街巷、广场等空间的尺度和围合感，同时通过比对历史地图及历史卫星图，以肌理织补的方式对已消失或损毁严重的部分建筑进行恢复，重塑已消失的部分主要历史街巷，传承地块历史街巷格局。

3.2 提取商埠地各时期建筑元素，形成多元统一的建筑风貌

结合地块历史发展脉络，规划对新民胡同地块及周边商埠地的建筑风格进行深入研究，总结出“开埠时期仿西式”、“伪满时期仿西式”及“新市场中西结合式”三种不同建筑风格。并在规划中进行灵活运用与布局，以尊重地块传统建筑风貌为基础，在变化中求统一。

3. 严格把控建筑尺度，提高建筑利用率

规划严格遵守上位规划的控高要求，在街区核心保护范围内局部新建1-2层建筑织补空间肌理，在建筑控制地带内规划必要的多层建筑，并通过设计屋顶平台、增加首层面积等方式提高地块内建筑可利用面积，形成了保护街区整体风貌与开发利用的有机平衡。

4. 叠加传统文化创新利用激活空间

通过建筑更新与景观设计，规划形成与新民胡同地块历史文化价值相契合的建筑及街巷空间，同时，根据地块的文化属性，植入市井商业等传统业态和承载非遗传承文化的文创展示及体验业态，包括传统小吃、特色餐饮、原有特色老字号等，使文化功能与空间形成交互，进一步展现地块价值，激活地块整体活力。

5. 在保护的同时兼顾现代城市建设

规划在街区建设控制地带内新建回迁住宅及相关配套设施，在满足控高要求保护街区整体风貌的基础上，不仅回应了城市建设发展的民生需要，也是对保留地块内原有居民，保护历史地段真实性的有效探索。同时，规划对新民胡同地块内市政基础设施进行更新，为地块在现代城市建设中的进一步发展提供保障。

规划设计鸟瞰图

规划结构图

新民胡同地块规划设计总图

三、技术特点与创新

1. 以多学科、多专业交叉研究分析历史信息

通过历史学、地理学、社会学、建筑学等多种学科、多专业方法对长春商埠地的历史格局、历史发展脉络、建筑风貌形态等特色进行全面系统的、网络化的研究。在各学科不同视野下，采用现场调研、历史地图分析、文史专家访谈等多种方式，建立对长春商埠地的全面认识，基于此提炼总结商埠地价值特色，并梳理商埠地后续保护发展的特色资源要素，建立商埠地后续保护发展工作的坚实基础。

2. 做好保护，守住底线。

明确新民胡同特色价值及各类保护要素及保护措施，是新民胡同地块保护的底线以及活力复兴的关键。规划严格执行《长春历史文化名城保护规划》、《商埠地历史文化街区保护规划》中建筑分类保护与更新模式，将对各类历史文化要素审慎和积极保护作为规划设计工作基础。对文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑等分别采取修缮、维修、维修改善的模式，同时保护地块内保留大树、烟囱、老墙等历史环境要素和特色构筑物。在满足消防要求的前提下，延续地块商住结合格栅状传统肌理。

3. 以创新设计兼顾保护和现代城市功能

在结构检测、细致测绘的基础上，依据能用则用、局部加强的原则，通过创新手法改善老建筑对新功能的适应性，提高建筑使用舒适度，如通过新旧结合的方式改善建筑整体结构强度、新老建筑围合庭院、改善建筑内部空间、提高维护结构的保温隔热、防火等性能。

以开放空间串联地块重要的历史文化资源，并结合烟囱等构筑物及保留大树形成多处景观节点，将景观及建筑设计与地块历史文脉相结合，形成记录延续历史信息又融于现代活力生活的城市开放空间。

4. 在保护的基础上合理利用，注入活力功能

规划将新民胡同地块整体置于长春老城城市发展结构中，结合地块历史价值分析发展优势，将新民胡同地块作为老城文化及活力复兴的重要节点。

在深入研究新民胡同地块的历史发展脉络及原有市井生活商贸功能的基础上，在地块中植入茶馆、老字号餐饮、非遗体验、文化展览等以文化为核心的创新功能，在传承城市文脉的同时融入现代城市发展，借助历史文化资源特色实现地块的功能转型升级和活力复兴。

规划在保护街区整体风貌、传承历史文脉的基础上，通过回迁居民楼落实、地下停车场规划、市政基础设施规划、街道家具及配套设施规划、标识导引体系设计等一系列工作，满足新民胡同地块在现代城市生活中的发展需求，将遗产保护与现代城市生活充分结合。