辛亥先烈王绍文遗骸安置问题获信访听证：尊重历史，妥善安葬

日前，就辛亥革命先烈王绍文先生遗骸安置问题，西安市信访事项复查复核委员会经过听证会等程序后，给出了复核审核意见，要求相关部门“本着尊重历史，从实际出发的原则，依法依规妥善处理好王绍文先生遗骸的安葬工作”。

2021年，王绍文烈士遗骸暂存地曾被开发商硬化，家属交涉后开发商将水泥敲开，并做了围挡保护。

澎湃新闻此前报道，王绍文是陕西同盟会最早的会员之一，加入同盟会之后，王绍文主要做同盟会的会务工作，不仅积极参加同盟会在陕西的革命活动，而且变卖家中的房产、土地为陕西同盟会筹集活动经费。因策划反对袁世凯的起义，于1916年2月15日被杀害，牺牲时年仅26岁。与王绍文同时遇害的有17人，加上在陕北遇害的张深如共计18人，他们被称之为“反袁十八烈士”。王绍文遇害后，被葬于其老家双水磨村，并立有碑石。在后来的政治运动中，王绍文的坟头被平，墓碑也被砸毁，不知所踪。王绍文的孙子王治中告诉澎湃新闻，后来他们每年祭奠的时候，就只能在坟墓所在位置画个圈，烧些纸。

2019年3月，王绍文的陵墓因“绿城春风心语”地产项目开发而被迫迁移，其遗骸临时安置在该项目工地围墙下。2021年5月7日，王绍文的曾孙王程前往这处工地查看时发现，王绍文遗骸临时安葬处地表已被施工方用混凝土硬化。

2021年5月8日，澎湃新闻刊发《辛亥革命先烈王绍文遗骸暂存地被地产商硬化，街道：将妥善处理》一文进行报道。同时，王绍文的曾孙王程等人也多方反映。之后，陕西省及西安市主要领导对此事做出批示。

西安市及高新区多个相关部门也曾多次召开会议协商解决方案，但无定论。症结主要在于，处理此事的相关部门人员认为，辛亥革命先烈墓地如何解决，似无政策依据。

而《英雄烈士保护法》规定，县级以上人民政府应当将英雄烈士纪念设施建设和保护纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划，加强对英雄烈士纪念设施的保护和管理。全国人大常委会法工委立法规划室王思丝就《英雄烈士保护法》刊发的解读文章认为，“本法保护的英雄烈士，包括近代以来，为国家、为民族、为人民作出牺牲和贡献的英烈先驱和革命先行者。”

据此，2021年8月20日，王绍文的后人向有关部门提出书面诉求称，希望能将王绍文的遗骸安葬于西安清凉山森林公园，该公园目前葬有陕西辛亥革命先驱井勿幕，“公园是公共用地，一来可以减少相关费用，二来可以增加一处辛亥革命教育基地。”

2021年8月23日，西安市丈八街道办事处作出《关于王程等反映王绍文先生墓地有关问题信访事项的答复意见书》称，经调查，因王绍文墓地无墓碑及任何保护性坐标，2019年3月，家属和社区、开发商三方协商，通过相应措施确定大概方位，将王绍文遗骸从原墓地找出。但现场搜找王绍文遗骸的同时，在周边经过仔细搜寻并未找到他的两位遗孀的遗骸。

上述答复称，该地所建项目为保障性住房，因施工方变更，新的施工方不知情，导致遗骸暂存地被硬化。得知该情况后，该办立即要求开发商将硬化处恢复原貌，并做了明显标识进行保护，该办将协调开发商对王绍文家属进行赔礼道歉。

王绍文烈士遗骸暂存地现状。

此外，关于王绍文家属提出将王绍文遗骸安葬于清凉山森林公园的请求，丈八街办答复称，此诉求超出该办职权范围，且已跨区域，建议家属向市级相关部门咨询。

上述答复意见称：“由于原双水磨村集体土地已被征收，王绍文先生墓暂存地所在区域，已被建设为居民小区，我办将积极协调开发商，在王绍文遗骸迁移后，以合适方式进行纪念。同时，将协调双水磨社区在鄠邑区金南山墓园免费划拨一个墓地，该墓地墓碑的修建在不违反相关规定的情况下由家属商定，并给予一次性迁移、补偿等费用20万元。”

王程等人不服上述答复，并向西安高新区信访事项复查复核委员会申请复查。西安高新区信访事项复查复核委员会审议后认为，丈八街道办事处的答复符合法律有关规定，决定维持该答复意见。

此后，王程等人向西安市信访事项复查复核委员会申请复核，因反映事项特殊复杂，该委于2023年3月17日召开信访事项听证评议会。

听证评议意见书显示，信访人王程等主要诉求为：要求开发商道歉，在清凉山公园给予两平方米安葬地并给予40万元赔偿；或在开发商开发的小区建一王绍文纪念物，墓与双水磨村墓地一起迁移，修建墓碑，给予一定赔偿。

听证评议小组合议后认为：对高新区复查复核委员会复查意见不予支持；鉴于王绍文先生身份的特殊性，应尊重历史，从实际出发，望责任单位按照相关规定，妥善安置。

西安市信访事项复查复核委员会审核意见书。

3月28日，西安市信访事项复查复核委员会作出审核意见书，该委员会决定撤销高新区复查复核委员会于2021年9月27日出具的《信访事项复查意见书》和丈八街道办2021年8月23日出具的《答复意见书》。

红圈处为王绍文烈士遗骸暂存地。

西安市信访事项复查复核委员会要求，请高新区信访事项复查复核委员会责成相关单位积极主动与上级部门及申请人对接联系，本着尊重历史，从实际出发的原则，依法依规妥善处理好王绍文先生遗骸的安葬工作。