上海跨江缆车与重庆、纽约、伦敦缆车有何不同？

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上海可能迎来“跨江缆车”。

4月4日，在上海市人民政府主办的2023上海旅游投资促进大会上，中国旅游集团宣布将创新打造黄浦江跨江缆车，名为“浦江之心”，连接徐汇西岸金融城和浦东后滩世博文化公园。

其中，西站点位于徐汇滨江西岸金融城核心商业地块，将与商业综合体进行一体化开发；东站点位于世博文化公园内部，为游客和市民搭建一条连通两岸的空中走廊。

在上海“一江一河”发展“十四五”规划中提出“徐汇滨江-世博文化公园”等区间的越江缆车构想。

2020年10月18日，徐汇滨江规划示意图，涉及跨江缆车的概念图。东方网 图

上海跨江缆车项目仍在早期阶段。不过，国内外一些“大江大河”穿城而过的城市已有跨江缆车的尝试。全球其他城市的跨江缆车是什么样的？上海的情况是否跟它们有相似之处？

重庆、纽约、伦敦均有跨江缆车

国内拥有跨江缆车的城市，最为人熟知的是重庆。

前两年，重庆的长江索道景区当选为“成渝潮流新地标”，是重庆市区里备受游客追捧的体验项目。这个“网红”项目建成于1987年，为缓解市民“出行难”而作为城市公交设施，由重庆市客运索道有限公司运营。在2010年前后，随着交通功能减弱，转为文旅项目。

现保留的长江索道返于渝中区（市中心）的新华路和南岸区的上新街，单程票价20元，往返30元，可以刷IC卡，还与轨道交通1号线、6号线紧密相连，保留了部分交通系统的属性。

国际上著名的跨江缆车，比如纽约的罗斯福岛空中缆车、伦敦阿联酋航空空中缆车。

纽约的罗斯福岛空中缆车和重庆的长江索道缆车有一定的相似之处，两者的修建时期都较早，且均有较强的交通工具属性。

罗斯福岛空中缆车启用于1976年，从曼哈顿上东区出发，跨越东河连接罗斯福岛，每辆缆车至多可载客125名，每日平均运行115次，费用相当于纽约地铁的票价。并且缆车轿厢宽大，残疾车和自行车也能登上缆车。

在该缆车建成后的30年中，它是北美洲唯一的通勤缆车系统。由于最高点达75米、且位于纽约市中心，可饱览纽约景色，后来引来不少游客专程乘搭。

伦敦阿联酋航空空中缆车建设较晚，于2012年通车，在金丝雀码头以东的维多利亚码头，向南跨过泰晤士河，连接拥有O2体育馆等文化设施的格林威治半岛。

英国伦敦，伦敦城市缆车。视觉中国 资料图

伦敦缆车由阿联酋航空资助经费，因此得以“冠名权”。缆车运营方为伦敦交通局，同样具备交通属性，与地铁维多利亚码头站和北格林威治站通过无障碍步道相连，可以使用公交卡“牡蛎卡”，单程5英镑左右，比正常的交通工具略高一点。同样，乘客在来往格林威治半岛和皇家船坞的时候，可以从90米上空一览伦敦市壮丽的景色。

上述大城市的城市跨江缆车，均兼具观光文旅和交通功能，并且大部分由交通系统（无论是私人还是公共）运营。

“跨江缆车”可为城市开发增辉

从缆车区位、建设时间来看，在上文三个案例中，上海此次提出的“浦江之心”跨江缆车与伦敦缆车具有更多相似之处。

重庆、纽约缆车均在上世纪完成建设，且位于城市中心地区。伦敦缆车不仅建设时间更晚，而且缆车不在伦敦市中心，而位于正在开发中的城市东部区域。这里有大量文体、会展设施，比如缆车线路北端有2012年伦敦奥运会柔道、拳击、举重比赛赛场——伦敦展览中心，南端则邻近2012年伦敦奥运会艺术体操、篮球比赛的赛场——O2体育馆。

“这是近20年来伦敦城市开发尺度最大的地区，配备了很多高端的服务设施”，连大伦敦市政厅都坐落在缆车站旁边，曾在伦敦国王学院攻读博士的规划师宋阳提到。同时，这里的人气离伦敦市中心区域差距不小，仍是一个正在发展的城市新片区。

伦敦缆车周边卫星图，左边圆形为O2体育场，正上方形为伦敦展览会议中心，最右为伦敦城市机场。图片来源：谷歌卫星图

据目前披露的信息，“浦江之心”计划的缆车线路两端是徐汇西岸金融城—浦东前滩片区。这与伦敦缆车两端所在的城市片区的发展阶段较为类似，二者均位于城市正重点开发的片区。无论徐汇西岸板块还是伦敦东部区域，它们都规划较为超前，发展被城市寄予厚望。此外，二者均具有较好的文体产业、会展设施。这个区位特点也与缆车的观光功能相呼应。

上海“浦江之心”还有一个细节值得注意。据目前规划，缆车西站点位于徐汇滨江西岸金融城核心商业地块，将与商业综合体进行一体化开发。

“商业综合体进行一体化开发”与伦敦缆车的情况较为不同。伦敦的缆车与其周边的伦敦展览会议中心、Kerbeck产业园是一个个单独的项目，彼此之间并非协同模式，是分散排布在维多利亚码头。缆车北岸位于各个项目的中间位置，周边缺乏集中型商业消费设施，南岸被重重停车场环绕。

按照上海缆车与“商业综合体进行一体化开发”设想，上海缆车将与腹地消费空间关系更为紧密。具体来说，缆车作为新文化地标、人流集聚点，或将带动商业综合体、乃至西岸金融城核心商业地块联动发展。西岸金融城也将“跨江缆车”的构想定位为“连接浦江两岸的新文化地标”。

缆车可能集聚多少人气呢？

伦敦缆车的客运量表现，可为上海打造“浦江之心”提供一定参考。伦敦缆车的独立性较强，尽管位置较偏，但依赖会展、酒店类建筑尺度大、季节性强的产业，缆车年客运量达到130万人次（2022年伦敦市中心“伦敦眼”的游客人次为350万）。

上海“浦江之心”可能借助场景化体验，为西岸地区吸引人气，带动两岸腹地的商业消费发展。从综合体的附属体验设施角度看，它类似于摩天轮之于大悦城的作用。但相较摩天轮等项目，缆车具有跨越两岸的空间联通性，尺度较大，是一个更具有城市影响力的文旅项目，对两岸区域和服务设施的影响也更大。

从城市文旅地标的角度看，缆车应更注重精细化服务，特别是重视全龄友好、无障碍设施的设计，考虑容许搭载代步车、自行车，让市民体验更加美好。

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