江苏灌南四年来两任环保局长落马，当地化工污染曾被持续曝光

在被央视曝光当地化工园区环境违法问题突出后三个月，江苏省连云港市灌南县环保局长相海龙被通报落马。

7月5日，连云港市纪委发布消息：灌南县环境保护局局长相海龙涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

灌南县环保局相关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），相海龙自今年5月之后就没有到环保局正常上班，一直由一位副局长主持工作。

今年4月18日，央视《经济半小时》栏目对江苏“两灌”，也就是灌云和灌南的化工园区环境污染问题进行了曝光。其中，灌南化工园区被报道“怪味刺鼻”，“令人喘不过气”。

事实上，“两灌”化工园区环境污染早已是沉疴宿疾。在央视曝光之前，人民网等媒体也都曾对“两灌”化工园区污染问题进行过多次、持续曝光。

公开简历资料显示，相海龙于2015年4月就任灌南县环保局党组书记、局长，此前曾长期在灌南县委宣传部工作。

在相海龙之前，灌南县环保局前局长薛菊也已于2014年被查办，因犯受贿罪和贪污罪获刑四年。判决书显示，薛菊在主管灌南县环保局期间，曾为有关化工企业在工程款结算、化工企业环评上报、违规处罚等方面谋取利益。

进入5月份即未正常上班

公开资料显示，53岁的相海龙曾在灌南县委宣传部工作近二十年，多有文章和诗歌发表，官至灌南县委宣传部副部长、县文广体局局长。

2015年4月，相海龙转任灌南县环保局党组书记、局长。据灌南县政府官网信息，上任后不久，他就多次带队到位于灌南县的连云港化工园区进行突击检查。

据公开报道，2016年前11个月，灌南县立案查处环境违法行为数量和处罚金额，与2015年同期相比均成倍增长，移送涉嫌环境污染犯罪案件“实现了零的突破”。

然而进入2018年后，相海龙甚少见诸报端。

他最近一次出现在公开报道中，是在今年4月2日，灌南县召开“263”办全体人员会议，相海龙出席。

有灌南县环保局相关负责人表示，相海龙进入5月份之后就没有正常上班了，目前由一位副局长主持局里工作，新局长还没到位。

澎湃新闻记者注意到，今年5月底，因被央视曝光排污查处不力，包括灌南县委书记、县长在内的多名领导干部吃到处分。但被处分名单中，当时并没有环保局“一把手”相海龙的名字。

半年前环保局已被专项巡察

相海龙的落马或有先兆。

据灌南县纪委公开信息，去年8月底，灌南县完成巡察和派驻机构改革，设立县委巡察工作办公室，下设4个巡察组，便于常规巡察和专项巡察。同年10月，4个巡察组分别对8个乡镇进行了为期一个半月的常规巡察。

而就在一轮常规巡察结束后不久，该年12月19日，又抽调其中一个巡察组，对灌南县环保局党组开展了为期一个月的专项巡察。

和常规巡察相比，专项巡察“短平快”。中纪委人士曾对媒体介绍称，“专项巡查”的其中一种形式就是“点穴”，哪里问题反映强烈，就到哪里开展，类似公安的“110”。

2018年初，巡察组向灌南县环保局党组反馈了巡察情况。巡察组反馈称，环保局党组违法违规行为监管缺位，环境信访问题处置不力。还有，党组主体责任缺失缺位，纪检监督责任虚化弱化，违反中央“八项规定”精神和“四风”问题时有发生，廉政风险点防控不够有力等等。

同时，巡察组称，还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交有关方面处理。

当时，相海龙在会上表态称，巡察组指出的问题十分中肯，提出的整改意见和要求具有很强的针对性和指导性。

前面两任局长都已落马或被处分

澎湃新闻注意到，相海龙是四年来灌南第二位落马的环保局长。

2014年9月，灌南环保局原局长薛菊被查。

澎湃新闻从相关判决书看到，经查，在2006年5月至2014年1月间，薛菊在担任灌南县环境保护局局长、党组书记期间“内外兼收”，不仅向内部员工“伸手”，在职务提拔、工作调整上为其提供便利，也在化工企业工程款结算、违规处罚等方面谋取利益，收受共计价值人民币61.2万元。

比如在2013年，有人举报灌南某化工企业非法排污，连云港化工园区管委会和环保分局让企业停产整改。

此后，薛菊多次去上级环保部门协调，最终，企业停产整改4个多月后恢复了生产。2014年春节前，企业负责人到薛菊办公室送给她人民币两万元。

2017年，灌南县人民法院一审判决薛菊犯受贿罪和贪污罪，两罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元。

被通报落马时，薛菊的身份仅是灌南县环保局党组书记，当时已由杨立谱接任环保局长。杨立谱此前曾在连云港化工园区管委会工作。

位于灌南的连云港化工园区曾被中央环保督察组通报其环境基础设施建设滞后，卫生防护距离内敏感目标搬迁不到位，园区企业违法排污现象突出等等。

2017年底，针对中央环保督察移交的环境问题，江苏通报了相关问责情况。其中，连云港化工园区管委会原常务副主任杨立谱受到行政记过处分。