村民称征地补偿“缩水”质疑被冒领，村主任：系按比例征地

目前，陈鹏被征田地已经开始施工。  本文图均为 受访者 供图

近日，福建省福清市新厝镇界下村村民陈鹏（化名）向澎湃新闻反映称，自己家1.6亩农田都在征地施工红线内，却最终“缩水”只被认定0.64亩，怀疑存在征地补偿被他人冒领的情况。对此，界下村村主任称，由于征地区域已挖成鱼塘，村民地界无法确认，经村两委讨论后按比例征地。

陈鹏介绍，去年滨海324国道修建经过其老家界下村。“我很高兴，因为交通建设能更好地支持我们家乡的发展。”他说，自己曾到现场实地查看，他家农田的1.6亩土地都在此次的修建范围之内。

陈鹏出示农村土地承包经营权证称，自己家进入被征区域的登记面积是1.4亩，他估算加田埂、水沟等实际达到约1.6亩。

他称，之后村委会在滨海324国道项目启动时，没有通知村民们实地测量面积，而是按“统筹后”算出其被征农田的面积为0.64亩。“可我家的土地承包证上的1.6亩面积全部在征地施工红线内，难道还有将近1亩地被谁冒领了？”陈鹏不解。

此外，他称，按照福清市政府2017年出台的文件“关于征收农民集体农用地留用地补偿兑现管理实施办法”，新厝镇界下村属于建制镇规划区范围内，除了每亩征地款37750元外，每亩应该还有4.2万元的留用地补偿款，也没有发放。

新厝镇政府答复称，村两委讨论后决定按比例征地。

2023年3月，陈鹏通过12345便民服务平台反映了上述情况。福清市新厝镇政府3月8日和3月27日作出了同样的答复：“经了解，324国道征地范围因2007年已成鱼塘，各村民地界无法确认。经界下村两委讨论，只能按比例征地。”

对于留用地补偿款，新厝镇政府答复称：“界下村是按每亩37750元发放征地款，村委未收到留用地补偿款。”

新厝镇一王姓副镇长对澎湃新闻称，其对此事没有了解、没有参与。“这件事由拆迁指挥部具体运作，和我这边没有业务关系。”他建议向村委了解情况。

4月3日，界下村村主任陈建平向澎湃新闻表示，这次征地涉及村里面五六百户，其他人的征地补偿款都拿到了。“按比例征地”是村里开村民代表大会决定的，不是村两委决定的，也不是某个人决定的。2007年，那边的田地已经被全部挖成鱼塘，每个人都无法确定自己的边界，不知道哪块有征、哪块没征，经村民代表大会商量后，只能按照各户比例的办法来统筹征地。

陈鹏展示其承包地块图，称红框部分为征地地块。

对于如何“按比例征地”，陈建平未予介绍。陈鹏则说，他被告知村里面施行“按比例征地”——“一亩按4分征地折算”，这样他的1.6亩就被折算成了0.64亩。

对于“按比例统筹征地”的依据，陈建平表示，“村民代表大会会议记录都有的。”他说，统筹后剩下的土地还属于村民，还可以用于流转获得租金。

关于留用地补偿，他表示自己不清楚政策，市里面没有发下来，如果有也是统一作为村财政收入。

陈鹏则认为，现在GPS、卫星导航已经很发达，技术上完全可以确认征地边界，“统筹”按比例征地于法无据，将会继续反映该情况。