辽宁省人大半年来做了啥？答案：9个“首次”创新工作模式

7月10日下午2时，辽宁省十三届人大常委会召开了首次新闻发布会，介绍关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的情况。

辽宁省人大常委会党组成员、秘书长、机关党组书记于言良出席了上述发布会，并称今年上半年，辽宁省人大在新形势下工作任务出现了一些新的变化。

于言良用9个“首次”总结了辽宁省人大工作模式的创新之举。

譬如，5月3日，首次以电视电话会议形式召开了省市县乡四级人大负责人会议，引领带动辽宁全省各级人大主动站位“两个一线”，着力建设“两个机关”。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，省市县乡人大共4200人参加了那次会议。那次会议在辽宁省人大历史上尚属首次，层次之高、规模之大、形式之新都是前所未有的。

其次，辽宁省人大常委会还首次举办了常委会组成人员和专门委员会组成人员履职培训班，有效提升履职能力和工作水平。

澎湃新闻了解到，这次履职培训班于6月25日和26日举行，辽宁省委书记、省人大常委会主任、党组书记陈求发出席开班式。

“这次培训班的一个突出特点就是辅导层次高，共邀请了4名全国人大常委会的领导和专家授课，所作的报告理论性、实践性和指导性都很强，与提升履职能力紧密相关，对开展好人大各项工作具有十分重要的意义。”于言良说道。

另一个“首次”是首次制定出台加强常委会党组自身建设系列文件，不断健全常委会党组和机关制度体系。

据于言良介绍，新一届常委会党组第一次会议上，就着眼加强党组自身建设，推进党的建设制度化规范化程序化，制定出台了辽宁省人大常委会党组加强自身建设意见、党组工作规则和贯彻执行中央八项规定精神实施细则3个重要文件。

这一举措全方位对党组工作职责进行清晰定位，规范了党组和党组成员在全面从严治党方面应当承担的责任，从制度层面为党组工作立规矩、指方向，填补了党组制度建设的空白。

辽宁省人大常委会还首次明确了代表辞职办法，制定《辽宁省人民代表大会代表辞职办法（试行）》，加强代表监督管理，建立代表履职档案，实现对代表会议期间工作和闭会期间活动的全方位实时监督，对履职意愿不强、不称职、不作为的代表，按照该办法劝其辞去或罢免代表职务，让“人大代表”真正实至名归。

此外，辽宁省人大常委会还首次制定出台机关督查和绩效考核工作规定，切实提升工作标准、优化工作效率；首次在开展县乡财政体制调研中实现一次专题调研覆盖所有县；首次针对政府支出预算结构和政府性债务问题启用特定问题调查的监督方式；首次同时开展市场中介服务和社会组织管理、开发区（园区）、预算审批监督等多部法规的自主起草；首次听取备案审查工作情况报告。

于言良指出，下半年，辽宁省人大常委会还将持续加强思想政治建设，深入推进全面从严治党；持续融入辽宁全省中心和大局工作，更好发挥“两个一线”作用；持续加强常委会及机关自身建设，不断提升工作能力和服务大局的水平，不断展现辽宁省新一届人大常委会的新形象新气象新作为。