上海今年计划立法53件，未来五年立法关注六个重点领域

近日，上海市人大常委会立法工作会议举行。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市人大获悉，2023年上海年度立法计划共包括53件立法项目，2023年-2027年未来五年，立法规划将关注六个重点领域。

2023年度立法计划包括四类53项

上海市人大常委会法工委主任阎锐介绍，上海2023年度立法计划共包括53件立法项目，具体分为四类：

第一类是继续审议的法规，即《上海市就业促进条例》，该条例已在2023年2月份召开的常委会会议上表决通过。

第二类是正式项目，有30件，其中一般地方性法规22件、浦东新区法规8件。这30件项目，包括围绕中央和上海市委重大战略部署以及上海市“十四五”规划重点任务，推动高质量发展方面的立法项目，如优化营商环境条例（修改）；

围绕贯彻落实“人民城市建设”重要理念，着力创造高品质生活，推进惠民方面的立法项目，如爱国卫生和健康促进条例（暂定名）；

围绕把握超大城市特点和规律，实现高效能治理，促进治理现代化方面的立法项目，如无废城市建设条例（暂定名）；

围绕维护国家法治统一，做好衔接配套落实国家法律方面的立法项目，如野生动物保护条例（暂定名）；

围绕建立支持浦东“大胆试、大胆闯、自主改”相适应的法治保障体系，抓好体现先行先试要求的浦东新区法规相关立法项目，如浦东新区培育数据要素市场若干规定（暂定名）。

第三类是预备项目，即具备立法必要性，立法条件相对成熟，但还需要加强调研论证，待条件进一步成熟后可以适时提请市人大常委会会议初审的项目。2023年这类项目有11件，其中浦东新区法规2件。

第四类是重点调研项目，即有立法需求，但立法条件尚不完全具备，可在调研过程中视情积极推进的项目。2023年这类项目有11件，其中浦东新区法规1件。

未来五年立法关注六个重点领域

2023年2月，上海市人大常委会党组通过了《上海市第十六届人大常委会五年立法规划（2023年-2027年）编制工作方案》。

阎锐表示，为了切实把好立法“入口关”，《工作方案》明确，项目遴选一是坚持围绕中心、服务大局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法；二是坚持问题导向、效果导向，注重“小快灵”“小切口”立法；三是坚持急用先行、成熟优先、立改废释并举。

同时，《工作方案》明确了项目遴选的六个重点领域——

1、围绕中央和上海市委重大战略部署以及上海市“十四五”规划重点任务，聚焦重点领域和关键环节，为落实国家重大战略任务，推进深层次结构性改革，加快上海市建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市以及落实市委全面依法治市相关任务提供法治保障的项目；

2、构建现代化经济体系，推动高质量发展，强化“四大功能”与深化“五个中心”建设，为完善经济结构、优化营商环境，实施科教兴国战略，塑造发展新优势以及主动服务和融入新发展格局提供法治保障的项目；

3、围绕人民城市建设，着力创造高品质生活，更好满足人民对美好生活向往，为切实保障改善民生，提升人民群众获得感提供法治保障的项目；

4、围绕完善社会治理体系，实现高效能治理，为把握超大城市特点和规律，全面提升城市治理现代化水平，推进超大型城市社会治理创新提供法治保障的项目；

5、围绕推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，为推进生态文明建设，巩固和提升生态环境质量以及推进生态惠民提供法治保障的项目；

6、围绕浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，用足用好浦东新区法规立法授权，为推进高水平制度型开放，体现首创性改革、引领性开放、集成化创新等方面提供法治保障的项目。

此外，为维护国家法治统一，上海市人大常委会将根据国家法律、行政法规立改废释情况，同步推进地方性法规的立改废释项目进入上海市十六届人大常委会五年立法规划。