陕西大荔一排碱渠决堤致农场被淹，受灾方不满当地仅付45万救助继续索赔

事发一年半后，陕西大荔县朝邑内滩仍留存着洪水肆虐的痕迹：地里白花花的盐碱渍随处可见，杂草丛生。2021年9月30日晚11点左右，渭南大荔县朝邑镇一条排碱渠决堤，洪水翻腾着冲进原本低于渠内水面的农场，即将丰收的冬枣园很快被淹，鱼塘里的鱼也被洪水冲走。

排碱渠决堤口之一

此处地势低洼，为一片盐碱地，近些年开始发展冬枣、观光农业等产业。2015年11月，陕西万汇农业科技有限责任公司（下称万汇农业）在此租地千余亩，从事鱼塘经营、冬枣种植等，经过五六年的经营，冬枣树到了丰产期，却遭遇一场洪水。

2021年10月14日至15日，万汇农业请渭南市公证处对其受灾情况进行公证存档，以备日后评估定损。公证书显示，被淹的包括19个冬枣大棚及鸭棚、羊棚和多辆农业机械设备等。

被淹的冬枣大棚

事发后，当地政府曾出资45万元对45亩钢构大棚进行刷漆除锈，并对14个鱼塘进行整修。除此之外，万汇农业再未得到其它赔偿补助。万汇农业总经理郭聪认为，造成洪水的主要原因是排碱渠管护不利，渠道堵塞，以致决堤，排碱渠的管理单位大荔县水土保持和移民工作中心应该对此负责。2023年3月22日，澎湃新闻随万汇农业相关人员前往大荔县水土保持和移民工作中心询问此事，该中心一负责人表示，这个事情他们处理不了，要去找信访局反映。

陷在淤泥里的挖掘机

4月24日，澎湃新闻致电大荔县水土保持和移民工作中心主要负责人，询问其排碱渠决堤淹没大片冬枣地等财物一事的处置情况。该负责人表示他并不清楚这件事情，同时他承诺让该中心另一负责人于25日早答复此事。但25日澎湃新闻并未收到任何答复，26日，澎湃新闻再次致电该中心主要负责人，其未接听电话。

排碱渠决堤致农场被淹

在陕西渭南市大荔县朝邑镇堤浒村西侧，有数千亩盐碱地，该处地势低洼，曾长期废置。新中国成立后，经过不断排碱改造，如今这里已可以种植冬枣等作物。在这片地的西侧，是湖面约7000亩的咸水湖朝邑湖（盐池洼）。

朝邑湖东西长，南北窄，形同牛角。一条开挖于上世纪六七十年代的排碱渠，起于朝邑湖东端，向东穿过低洼地后，在堤浒村先向南再向东绕村而过，经过堤浒村后，排碱渠一路向南约9公里后与洛河交汇。

2015年11月，万汇农业从堤浒村租下位于该村西北处的1080亩荒地用于农业经营、水产养殖等。该公司负责人郭聪表示，他们主要是种植冬枣和经营鱼塘，“我们经过五六年经营，到2021年，冬枣到了丰产期，准备采摘上市的时候，排碱渠决堤了，一下全都泡汤了。”

决堤后，当地组织力量在堤浒村南的桥下为排碱渠清淤。

据郭聪介绍，2021年9月30日晚11点左右，排碱渠决堤，开始是个很小的口子，但很快就被洪水冲大，没办法填堵。经抢险无效，10月1日凌晨4点，当地政府通知人员撤离。他们无奈空手撤出，多年的心血被洪水淹没。

万汇农业公司被淹没的包括70多亩冬枣树，其中40亩已经挂果；大小鱼塘14个；宿舍、仓库、办公室20间；鸭舍、羊舍约8亩；拖拉机、装载机、粉碎机、发电机等机械设备若干。2021年10月14日至15日，万汇农业公司请渭南市公证处实地取证，对该公司受损情况进行公证存档，以备后期评估。

郭聪说，公证结束后，万汇农业公司自行组织力量对决堤口进行封堵，10月18日，决堤口被堵住。10月20日，该公司开始排水自救，直至2022年2月25日，农场里的冬枣树才露出根部，但为时已晚，冬枣树已经死亡。2022年3月，万汇农业又用了十多天排走鱼塘和办公场所里的水，但此时鱼已经跑光。

决堤后，当地组织力量给排碱渠清淤。

仅获45万元救助

受灾后，郭聪曾多次向当地有关部门反映情况，进行求助，当地官方也曾派人实地查看灾情。

2022年8月，当地政府出资对万汇农业公司45亩钢架大棚除锈刷漆，并重修14个深度为3米的鱼塘，工程价款449385元。除此之外，万汇农业再未得到其它赔偿补助。

郭聪认为，导致排碱渠决堤的原因是该渠常年缺乏维护修缮，堵塞严重，行洪不畅，最终决堤。因此，排碱渠的管理部门对此应该负责。堤浒村一位村干部表示，排碱渠是上世纪六七十年代挖的，经过这么多年，渠里有淤泥、垃圾、杂草，发生洪水前确实有堵塞情况。

在堤浒村南的桥下，排碱渠是一段压埋的管道，当时这里堵塞最为严重，有当地网友发布在社交平台上的视频显示，排碱渠决堤后的2022年10月2日，当地曾组织挖掘机等机械在此清淤排水，并配文提醒称，“连夜奋战堤浒排碱渠开始过水，下游要严加防范了！”如今这座桥附近仍有当时清淤时留下的痕迹。

当地有关部门曾在2021年7月就排碱渠造成农田被淹的投诉进行答复

事实上，排碱渠水外溢淹没周边田地的事情并非仅此一次。大荔县政府官网“咨询投诉”栏目显示，2021年7月13日，有当地农民在该栏目投诉“我家冬枣地多年被淹一直得不到解决”的问题。

2021年7月16日，大荔县大数据中心回复称，“关于您所反映的问题，我县朝邑镇政府为您作出以下答复：经调查：朝邑排碱渠从我镇堤浒村、连家村、大寨村、紫阳村滩下通过，每逢雨季，由于上游水量增加，都会淹及部分农田。我镇曾多次向县移民和水利中心反映。今后，赵渡排灌站将在雨季增大抽排力度，有水就抽，减少周边群众耕地的内涝现象；我们也将积极争取项目资金，加大清理挖淤力度，扩大容积，减少灾情发生。”

距该答复两个多月后，上述决堤事件发生。

大荔县官网文章显示，2021年9月该县累计降雨量达290.6毫米，比历年同期偏多272%。其中，9月18日至19日，24日至25日，两次降雨雨势强、雨量大、时段持久。但气象信息也显示，在决堤发生前的9月28日、29日大荔天气为多云，9月30日当天为晴天。

2023年3月22日，澎湃新闻随万汇农业另一负责人张延立前往大荔县水土保持和移民工作中心询问决堤事件处理情况，该中心一位负责人表示，决堤是因为下雨导致洛河水倒灌导致。但当张延立指出排碱渠并不通畅的时候，该负责人又表示，这个事情他们处理不了，要去找信访局反映。

经过清淤整修后的排碱渠（左），右侧为一年半前被淹没的地方，如今水还未退。

但事实上，致使万汇农业被淹的排碱渠决堤事件发生在2021年9月30日，而大荔县政府官网文章显示，洛河水倒灌发生在当年的10月9日。其中，《大荔县扎实做好防汛救灾工作》一文显示，“10月9日上午8时许，由于洛河下游长时间高水位运行，大荔县赵渡镇朝邑生产围堤发生漫堤。”《大荔县水务局：危急关头显但当》一文显示，“10月10日，上游大流量洪水造成朝邑内滩排碱渠朝邑农场桥南段东堤相继出现两处决口，宽约60-80米，大量农田被淹。”

此外，大荔县政府官网显示，2021年的洪灾过后，当地加大了对排碱渠整修清淤工作，如今朝邑排碱渠许多地段仍是土堤，但已较为通畅。