澳门科技大学举办“纪念基本法颁布三十周年”学术研讨会

在澳门科技大学建校23周年之际，适逢《澳门特别行政区基本法》颁布30周年，3月28日上午，澳门科技大学社会和文化研究所举行“纪念《澳门特别行政区基本法》颁布三十周年学术座谈会”，社文所、法学院师生林广志、易在成、陈平、李业飞、卢嘉诺等出席。

与会者回顾了《澳门基本法》制定、颁布、实施的历程，认为基本法对回归后重新纳入国家治理体系的澳门特区治理作出科学规划和具体安排，建立了以“一国两制”方针为根本遵循的特别行政区宪制秩序，规定了中央与澳门特别行政区的关系以及各种重要制度体制，是澳门特区的宪制文件和根本大法。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法和基本法在特别行政区治理中的重要作用，推动《澳门基本法》实施达到新高度。《澳门基本法》的成功实施在于牢固树立基本法权威，其关键核心是确保行政主导体制顺畅运作。

根据基本法，澳门特区依法享有高度自治，与此同时澳门特区及澳门居民都有责任维护国家安全。2009年特区政府制定《维护国家安全法》，2016年在立法会选举法修改法案中增加“防独”条款，2022年根据“总体国家安全观”对《维护国家安全法》做出适当修订，澳门率先履行基本法第23条规定的宪制责任。2018年特区政府成立维护国家安全委员会，2021年设立国家安全事务顾问和国家安全技术顾问，体现了中央全面管治权和特区高度自治权在国家安全领域的有机结合。特区政府、社团、大中小学校等广泛开展国家安全教育，将国家安全教育和宪法基本法宣传推广有效结合，不断巩固爱国爱澳的社会价值和政治基础。

基本法充分尊重澳门的历史条件和资源禀赋，对澳门的产业发展作出适当安排，第118条为澳门特区发展博彩业并自行制定具体政策提供了法律依据。回归之初，特区政府确立了“以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体，其他行业协调发展的产业结构”。在中央的支持下，博彩业高速发展为澳门特色“一国两制”成功实践做出重要贡献。近三年来，在疫情严重冲击下，澳门发展中的深层次矛盾和问题突出，特区政府为应对博彩业“一业独大”带来的社会环境、经济状况的变化，及时调整产业政策，明确规定“综合旅游休闲业是澳门重要支柱产业和优势产业”，采取“1+4”适度多元发展策略，推动博彩业依法可持续发展。

面向未来，与会者建议，在澳门融入强国建设和中国式现代化事业的重要历史时期，继续加强宪法和基本法教育，持续推动宪法和基本法进课堂、进社会、进人心；面向内地青少年和干部队伍开展澳门“一国两制”成功实践教育，向世界讲好中国制度优势、向祖国内地讲好澳门故事；将“澳门基本法纪念馆”命名为“澳门爱国主义教育基地”，投入专项资金和资源支持，争创“全国爱国主义教育示范基地”。