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全球智库动态 | 达沃斯：一座汇聚全球目光的小镇

2023-03-27 19:57

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

图1 原文刊载于2023年1月13日《全球智库动态》研究报告（2023年卷第9期）

达沃斯：一座汇聚全球目光的小镇

前滩综研专报与简报研究室整理

一、达沃斯论坛：全球性事件的“风向标”

最新一届的达沃斯世界经济论坛，于2023年1月16至20日举行，世界的目光再次聚集到这座瑞士东部的小镇上。达沃斯小镇坐落于阿尔卑斯山谷中，以度假疗养和滑雪游玩而闻名，常住人口约1万人，但每年会吸引约70万游客。

图2 达沃斯会议中心（网络配图）

1. 达沃斯论坛的由来

世界经济论坛是一个以基金会形式成立的非营利组织，总部位于瑞士的日内瓦。其前身为1971年日内瓦大学商业政策教授克劳斯·施瓦布创立的“欧洲管理论坛”（European Management Forum），论坛在达沃斯举办了首次年会。随着国际形势的变化，论坛所探讨的议题逐渐突破了经济领域，许多地区性问题也成为论坛的焦点。此后，政治家们于1974年首次受邀参与论坛。1987年欧洲管理论坛更名为“世界经济论坛”（World Economic Forum），目标为各国高层领导人、企业家、顶尖学者等提供一个交流的平台。由于固定在达沃斯小镇举办，故又称“达沃斯论坛”。2007年起，每年6月或9月，世界经济论坛在中国天津或大连举办“世界经济论坛新领军者年会”（夏季达沃斯论坛），召集新兴国家的“全球成长型企业”，开展密切合作和交流。

2. 世界性事件的中心

在过去的半个世纪里，达沃斯论坛多次成为世界级事件的中心。1988年论坛促成了《达沃斯声明》（Davos Declaration）的签署，避免了希腊和土耳其之间因爱琴海水下研究而发生武装冲突。1989年，朝鲜和韩国在达沃斯举行了首次部长级会议。同年民主德国总理莫得罗与联邦德国总理科尔会面，讨论了德国统一问题。1998年，在达沃斯诞生了建立一个由发达经济体和新兴经济体组成的新全球机构的想法，并于当年6月首次举行会议，该机构就是后来我们所熟知的G20。

3. 历年不断变化的议程

世界面临的多重挑战，一直是达沃斯论坛的议程焦点，涉及气候变化、经济多样性、全球经济复苏和能源转型等。每年1月，论坛都会在会议开始之前发布本年度全球风险报告，识别和分析即将到来的关键性全球风险，并作为大会讨论的基础。如今，每年达沃斯论坛会举行300多场对话，并通过开设若干中心和平台，在会议结束后继续推动相关举措的落实。

二、2022年达沃斯论坛：历史转折期的政府政策和商业策略

2022年5月，约2500名世界领导人和专家齐聚达沃斯，举行了新冠疫情暴发以来的首次线下会议。会议主题为“历史转折期的政府政策和企业战略”，围绕当下最紧迫的挑战展开充分的讨论和交流。

1. 全球合作的重要性

一场关于俄乌冲突的对话，汇集了70位CEO及欧盟委员会主席等政要出席。

2. 相互关联的危机——气候、食品、能源

长期以来，气候危机一直是达沃斯论坛的重要议题。美国总统气候问题特使克里在会议上提出：“2021年全球碳排放量增加了6%，而煤炭使用量增加了9%，我们意识到各国都关注能源安全，但我们不能通过投资化石燃料项目来危害地球。”“碳中和”目标践行者“先行者联盟”（First Movers Coalition），宣布在2022年达沃斯论坛期间大幅扩张，诚邀新的企业和政府部门参与，并启动了二氧化碳清除、零碳铝两个新部门。

图3 中国气候变化事务特使解振华和美国总统气候问题特使约翰·克里，在2022年达沃斯论坛交谈（网络配图）

3. 我们的未来是数字化的

从减少贫困到气候变化，技术可作为应对多重挑战的倍增器，但要实现这一目标，数字包容、安全和监管必不可少。2022年达沃斯论坛的与会者一起畅想和讨论了未来的数字化。

在空间技术领域，领导者呼吁围绕天基服务的网络安全，加强监管框架协作。论坛还启动了定义和构建元宇宙的倡议，召集了60多位各领域的专家，加快元宇宙治理和政策框架的推进。

三、2023年达沃斯论坛：在分裂的世界中加强合作

2023年第53届达沃斯论坛的主题是“在分裂的世界中加强合作”（Cooperation in a Fragmented World）。本次论坛举行世界经济领导人非正式聚会（IGWEL）等国家战略对话，讨论全球未来一年的优先事项。

当今世界正处于关键的转折点。地缘经济分裂、金融脆弱、气候危机失控等，进一步拖累了全球经济的增长。因此，2023年论坛具有双重重点（Dual focus），即在随之而来的系统转型要求下，统筹思考应对当前挑战的对策。论坛重点关注：

1. 应对能源和粮食危机

在全球能源转型的同时，需采取措施进一步减少碳排放并降低气候变化的影响。将突破性技术创新纳入能源转型中，并制定全面和可持续的基础设施投资计划，向更可持续的能源发展过渡。

2. 解决高通胀、低增长、高债务等问题

通胀压力正迫使各国货币政策收紧，进而产生连锁反应。同时，贸易保护主义措施还威胁到全球贸易。各国需通力合作，重新制定经济议程并重建对国际体系的信任，力促经济繁荣。

3. 促进企业创新并提升复原力

在第四次工业革命、气候变化和地缘政治分裂等背景下，各行各业被迫重新评估其投资、生产和创新的决策。为应对危机并增强未来竞争力，企业需加快前沿技术的研发，加强企业弹性。为成功做到这一点，还必须与外界加强合作，包括竞争对手和其他行业公司等。

4. 应对当前的社会脆弱性挑战

数据显示，尽管世界上发达经济体的空缺岗位数量众多，劳动力市场紧张，但在生活成本快速上涨时期，诸多岗位的工作薪资却在下降。与此同时，新兴市场正面临经济增长放缓带来的高失业，进而导致社会压力剧增。这一时刻就需要新的社会契约（New social contract），支持对教育、职业技能和医疗保健的大力投资，解决民众基本需求，建设面向未来的经济体系。

5. 通过对话与合作，化解地缘政治风险

贸易等带来共同利益的体系，当前已被用作惩罚竞争对手的武器，而气候变化等曾经合作的典范，也有可能成为相互竞争的领域。俄乌冲突是冷战结束后重塑全球秩序的最新动向。地缘政治风向标从合作转向竞争。我们亟需一个新的全球体系，从而有能力处理21世纪的动态和变局。

2023年论坛将进一步开发“全球协作村”（the Forum's Global Collaboration Village）。该项目最初在2022年年会上公布，论坛将与埃森哲和微软合作，建立“全球协作村”的元宇宙虚拟平台，共同应对世界上的紧迫挑战。