济南市民买房被要证明离婚调解书是真的，房管局：防止钻空子

齐鲁晚报7月6日消息，最近，济南市民田先生打算买房，向济南市房管局提交了离婚调解书等材料进行限购审核，没想到却被要求证明自己的离婚调解书是真的。“法院文书上盖有公章，有法律效力，怎么还要证明真假啊？”田先生表示无法理解。7月5日下午，济南市房管局相关负责人回应称，此举是为了防止有人造假钻空子，希望市民能给予理解。

出具法院调解书被要求证明真伪

田先生老家在烟台，因与妻子性格不合，于2005年经烟台芝罘区人民法院调解协议离婚。2010年，他独自一人来到济南发展，在一家医院工作。8年的时间，让他对济南渐渐有了归属感，于是决定买一套房子正式定居下来。

今年6月，他看中了天桥区的一个楼盘，交了认筹金后，又被置业顾问催着交了几十万元的首付。随后，他把身份证、户口本等材料交给开发商，由他们到济南市房管局进行限购审核以取得限购号。不过，几天后，他接到开发商的通知，说他的材料没有审核通过。

“我十几年前就离婚了，目前是单身，就提交了法院的离婚调解书，但他们让我证明这个调解书是真的。”田先生说，他这份离婚调解书是烟台芝罘区法院出具的，上面盖着法院公章，是有法律效力的文书，他想不明白为什么房管局还让他证明是真的。

虽然有所不满，但为了尽快通过审核拿到限购号，他还是决定回一趟烟台，到烟台芝罘区人民法院开具房管局要求的证明。

开来证明仍被拒审购房人气愤又郁闷

7月4日，田先生赶赴烟台，找到了芝罘区人民法院档案室的工作人员。说明来意后，工作人员直言他们没开过这样的“奇葩”证明。“法院的人说，法院的文书肯定是真的啊。”在田先生的请求下，工作人员调出了他的离婚调解送达书原件，复印后盖上公章，相当于是证明了。

不过，这还不算。因为按照房管局的要求，证明要装在信封里密封，盖上公章后还要写上工作人员姓名。当田先生向工作人员提出这一要求时，工作人员表示他们这里没有信封，证明上有公章、有电话号码就能说明问题了。“这本来就不是人家分内之事，现在都无纸化办公，找不到信封也可以理解。”田先生表示。

7月5日上午，田先生拿着从法院开回来的证明再次到济南市房管局申请限购核查，但仍被工作人员告知不符合要求，因为他们要求证明必须装在信封里密封，还要盖上骑缝章。“这不是无理要求吗？你有什么政策依据和法理依据这样做呢？”往返烟台一趟开回的证明却不能用，田先生非常气愤。

田先生说，由于证明材料不符合房管局要求，他的限购审核无法通过，因此拿不到限购号，也就无法办理网签。更麻烦的是，他已经交了几十万元的首付，就算想退房钱也拿不回来，如今骑虎难下，他不知如何是好。

房管局：是为防止有人造假

法院的调解文书为什么还会被要求证明是真的呢？7月5日下午，记者联系到了济南市房管局。一位负责限购审核的工作人员表示，这样做确实给市民带来了不便，但他们也是在严格执行济南市的限购政策，目的是为了防止有些人伪造材料钻空子。

据工作人员介绍，济南本地法院出具的法律文书是不需要市民证明的，因为他们的工作人员会到本地法院的档案室核查，但外地法院他们没办法去，只能由市民或其亲友到法院开具相关材料以证明文书的真实性。

工作人员告诉记者，自济南实行限购后，限购号就成了稀缺资源，甚至有传言一个限购号能卖几万元，导致某些不法中介等为了弄到限购号寻找政策漏洞，并伪造户口本、离婚证、法院判决文书等材料以逃避审查，鉴于此，他们作为限购审核部门，对相关材料的要求异常严格。

此前，田先生质疑房管局为何不通过发函方式核实法律文书的真实性，对此工作人员表示，他们也考虑到这种方式，但现实中有很多困难，因为在工作中他们就多次遇到过法院不配合的情况，有时候发函后就石沉大海了。“我们现在和民政联网了，如果市民是通过民政系统登记离婚的，我们通过系统就能查询核实，但我们没法和法院联网。”

就田先生遇到的情况，工作人员表示，严格意义上来说，市民到法院开具的证明要有信封和骑缝章，证明本人没有动过里面的东西，这是最严谨的，但考虑到有些法院不按市民的要求开证明，所以他们也会体谅市民的难处，只要市民开的证明上有法院的公章和电话号码，他们后期能联系核查就行。

律师：

管理要讲人性化，别让百姓跑断腿

盖有法院公章的判决文书是否需要再被证明真伪呢？山东舜翔律师事务所律师王建华表示，法院生效的判决文书确实是有法律效力的，但这件事中房管局并不是否认判决文书本身的效力，而是不知道判决文书是真是假。

至于证明判决文书真伪的工作该由谁来承担，王建华认为，这要看房管局的相关规定，如果涉及多个部门或跨地区的部门之间，部门双方要相互理解配合。“房管局坚持原则性也要讲究人性化，如果这个东西能起到证明的作用，不要太过于讲究形式。”

此外，王建华还认为，行政机关在履行职务时要有法可依，严格按程序办事，看工作流程是否设置了这一程序，如果程序上确实有让市民证明的流程，那就要在依法办事的基础上更人性化一些，完善工作步骤，尽量让百姓少跑腿。（本文原题为《要求证明离婚调解书是真的 市民遭遇“奇葩”证明，房管局：为防有人钻空子，望理解》）