上海市16个区新税务机构统一挂牌，税务机构改革向纵深推进

7月5日上午，按照国家税务总局关于国税地税征管体制改革的工作部署，上海市各区新税务机构统一挂牌，原各区国税局、地税局合并，标志着税务机构改革向纵深推进。

国家税务总局上海市税务局局长马正文和浦东新区区委常委、常务副区长姬兆亮共同为国家税务总局上海市浦东新区税务局揭牌。

根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。6月15日以来，国家税务总局上海市税务局挂牌并平稳运行。此次全市各区新税务机构全部完成挂牌，意味着改革在上海又迈出了扎实的一步。

姬兆亮在挂牌仪式上指出：近年来，新区税务部门围绕全面推进“营改增”试点、打造全球影响力的科创中心和建设自贸试验区等重要战略部署，开拓创新、主动作为，切实优化税收营商环境，为浦东经济社会发展作出了积极的贡献。站在新的历史起点上，希望新区税务干部以更崭新的精神风貌，更昂扬的工作激情，投身到这场利国、利民、利企、利税的改革之中，不折不扣地把党中央、国务院的决策部署和国家税务总局的各项要求落实执行到位，确保改革目标圆满完成。浦东是自贸区和科创中心建设两大国家战略的核心承载区，改革赋予重任，新区税务干部要对标国内外最高标准和最好水平，不断深入推进制度创新，营造更加法治化、国际化和便利化的营商环境，为改革多出可推广、可复制的“浦东经验”。

马正文在接受记者采访时表示：本市各区新税务机构挂牌，涉及全市范围内所有企业、个人纳税人和广大社会公众，是本次税务机构改革向纵深推进的重要阶段。国家税务总局上海市税务局将坚决按照党中央、国务院决策部署和国家税务总局要求，严格落实国税地税征管体制改革方案明确的各项任务，以良好的工作状态和工作业绩，展现上海税务机构改革后的新气象、新作为，充分发挥好上海“蓝本”作用。全市各级税务部门要继续扎实推进“放管服”改革，持续优化税收营商环境，全面释放改革红利和深入推进税制改革，圆满答好机构改革和税收工作两份“答卷”，真正做到“两不误”“两促进”，更好地服务于上海经济社会发展，进一步增强纳税人对“机构改革，服务先行”的获得感。

据了解，在国税地税征管体制改革中，上海市税务系统始终把服务好纳税人作为推进改革工作重中之重，想纳税人所想、帮纳税人所需，充分发挥先发优势，着力打造现代化智慧服务新体系。在率先实现“一厅通办、一键咨询、一网办理”的基础上，通过对办税服务、纳税咨询和税法宣传等81项大数据指标的科学分析，推出一系列优化纳税服务新举措，实现办税资源再分配、纳税服务再优化、税法宣传再提升。据统计，今年5月，全市办税服务厅的日均叫号量为3万户次，较4月份增长10.8%，而纳税人的平均等待时间仅为2分57秒，减少了56%。

上海交通大学财税法研究中心副主任、法学博士王桦宇在接受记者采访时表示，国地税机构改革使税收法治化建设踏上了新征程。他说：“1994年分税制改革中形成的省及省以下税务机构分设为国税局和地税局之建制已运行20余载，已完成了其历史使命。如今的国地税机构改革符合建设法治政府的目标，是全面深化改革和全面依法治国的重要举措。建立与现代税收制度相适应的征管体制，核心在于保障纳税人权利，关键在于‘依法行政、严格规范公正文明执法’。尽管此次国地税机构改革是在税务系统内部推动，但影响到政治、经济、社会、文化和生态等方方面面。如何实现平稳衔接，如何把对纳税人、对社会经济的影响降到最低，这都是改革中必须思考的问题、面对的挑战，需要税务部门坚定不移地坚持党的领导，确保改革沿着法治化的正确方向稳步推进。”