关于“柞蚕砍树”的调研笔记

内容来源丨周琳琳

文字编辑丨王 璐

美术编辑丨孔繁非

责任编辑丨包英华

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“我们这地方都养柞蚕，必须定期砍柞树让树发新叶给蚕吃，不砍不行，怎么就犯法被判刑了？”

近日，大连中院环资审判团队承办刑事案件的审判长周琳琳承办了刘某涉嫌滥伐林木罪等多起同类型案件，面对被告人的疑惑，发现为保证柞蚕能吃上适熟的树叶，每隔几年就需要对柞树进行定期砍伐以利于新发枝叶，被告人都自认砍柞树是用来作烧柴，砍伐的地点在养柞蚕的蚕场，类似本案的砍伐行为在营口的传统柞蚕放养地区比较常见。

经过梳理近几年的相关案件，周琳琳发现司法机关对该类型案件的定罪量刑标准并不统一，而被告人态度坚决拒不认罪。这些案件的裁判结果关系到森林资源保护和部分群众的生计问题，事关人与自然的和谐共生。

因营口地区此类案件较多，群众反响较大，为了查明案件事实，环资审判团队决定通过巡回审判的方式，到营口当地开庭。

▲环资审判团队在营口鲅鱼圈法院巡回审判庭审现场

3月14日，在大连中院副院长丁彦文带领下，环资审判团队到营口市案发地区实地进行调研，同当地林草局等相关部门的一线执法人员和村民就柞树砍伐和养蚕事宜进行交流。

据了解，柞树在植物学上称作蒙古栎，树高10-30米，最高可达40米，生命周期长。作为营口地区的优势树种，对当地的生态环境保护起到了重要作用。

柞树叶则是柞蚕的主要食料，柞蚕因喜食柞树叶得名。野生柞蚕产业历史悠久，曾造就东北亚古丝绸之路500年鼎盛辉煌。因得天独厚的地理优势和历史传统，辽宁的柞蚕产量占全国的80%和世界的70%，经济收益可观。

然而，用于放养柞蚕的柞树在一定周期内须经修剪和砍伐，柞蚕场的柞树多因此树型短化，防风固沙、涵养水源、净化空气功能减弱，如不加节制的增加柞蚕场数量或放开采伐许可，与生态环境保护理念相悖，对当地生态环境也将造成巨大影响。据营口市林业和草原局粗略估算，如放开采伐许可，营口市森林覆盖率将减少20%。

通过座谈交流、走访现场，大连中院环资审判团队突破专业知识瓶颈的制约，对柞树的资源保护和开发利用有了较为清晰的认知，对于引发案件的行政管理问题有了基本的了解。

调研中，环资审判团队了解到，在大连市庄河地区也存在着柞蚕放养的情况。为了更全面了解相关情况，环资审判团队马上驱车数百公里到庄河市，向庄河市农业农村局的领导和业务专家了解情况，对于柞蚕放养和行政管理工作有了进一步认识。

▲环资审判团队与庄河农业农村局座谈

经过两天的走访调研、实地查看现场，环资审判团队发现该种类型的案件有一定的历史遗留问题和地域特点，也关联相关行政管理现状，如不深入群众调查研究、因地制宜，只是坐堂问案必会适得其反。

该次调研之行让环资审判团队深刻体会到，每一个案件背后都是活生生、有血有肉的当事人。法理不外乎人情，法条的载体是纸和墨，但它背后真正的内核是真实和公正。

法律是一门社会性科学，法律归根结底是要为社会服务，做出的司法判断绝对不能脱离社会。如果一个判决做出来得不到社会的肯定，那很有可能就是法律规定和社会认知之间出现了断裂的落差。法官一定要坚持人民司法，为人民司法必须体现人民性，体现实事求是。在每个案件的处理中，都要尽可能地去抚平这种断裂和落差。多跑腿、多调研是解决这一问题的一剂良药。

习近平总书记曾深刻指出：“要树立正确法治理念，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。” 最高法院张军院长指出，抓实抓好公正与效率，为大局服务，为人民司法，让人民群众充分感受到公平正义。

刑事审判承担着生杀予夺之责，是社会公平正义的重要标杆和集中体现。刑事审判应将案件置于国法、天理、人情中综合考量，遵循国之常法、世之常理、人之常情，把国法作为裁判的底线不可逾越，把天理作为裁判的精神予以彰显，把人情作为裁判的温度可触可感，做到既恪守法律，又通达情理，回应人民群众新期待新要求，不断提升裁判的法律认同、社会认同和情理认同。

下一步，大连环资审判团队会继续践行习近平法治思想，深入探索多元化跨行政区划集中管辖模式，有效破解环境保护“主客场”问题，提升审判专业水平，使绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升，为服务保障生态文明建设提供重要力量。

原标题：《关于“柞蚕砍树”的调研笔记》

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