周晋峰：社会组织和志愿者们在推进CITES实施中发挥的作用

【中国绿发会讯】北京时间2023年3月2日晚，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）副理事长兼秘书长周晋峰博士受邀参加联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）50周年庆祝活动：社会组织在CITES的创建、演变和实施中的作用。

本次活动由2010-2018年担任CITES秘书长的约翰·斯坎伦（John Scanlon AO）主持。周晋峰博士讲述了中国的社会组织和志愿者们在推进CITES实施中发挥的作用。

笔者将周晋峰博士的发言整理如下：

中国绿发会作为长期致力于生物多样性保护与绿色发展的社会组织，深度参与了《濒危野生动植物种国际贸易公约》的实施。我们认为人民的参与是实施CITES的重要推动者。例如，我们通过科学传播来促进和帮助人们了解CITES相关法规，推动公众对于相关法律的了解。

每年我们都会组织大学生环保知识活动。每年有150多万中国大学生参加。在设计问题时，我们加入了CITES以及濒危物种的相关问题。通过这些在线活动，我们让人们，尤其是年轻人了解并参与到保护濒危野生动植物种的行列中来。

在中国颁布象牙禁令，是十分行之有效的，它能够迅速行动，在大范围内发挥重大影响。在全面禁止商业用途象牙加工及销售之前，我们接到志愿者报告称：一家银行在高调售卖象牙制品，鼓励人们在“禁牙令”到来之前收藏象牙。我们阅读了相关的资料并要求那家银行停止这样的做法。

第二天，这个银行宣布了一个非常重要的通知。虽然这在当时并不违法，但他们明确表示，坚决支持CITES和每一项禁令。通过这些活动，说明了人民的参与的重要性。

此外，我们也让商业人士大量参与到助力CITES的实施的努力中来。象牙禁令颁布之后，取得了非常显著的成效。但是，一个法律从颁布到实施上往往难免有一定的滞后性，仍然有像黑市、电商等很多渠道在非法售卖象牙。中国绿发会志愿者们为生态环境保护自愿的贡献力量，非常了不起，他们自发的检查互联网、街坊以及各类商店，将个人发现的各类非法售卖象牙的行为发布到社交平台，协助执法部门，推动了象牙禁令的实施。强大的人民的热情和支持，帮助政府观测实施政策和新法律。这些都是支持CITES实施的一部分。

又比如穿山甲，几年前，我们派志愿者走访了很多执照的农场，拍照、交谈、检查，我们发现他们都不是真正的农场。事实上，部分是网络非法贩卖的帮凶。一开始，他们试图寻找穿山甲，但找到穿山甲并不容易，并有许可证帮助他们从海外非法销售到中国的穿山甲。我们的志愿者找到这些证据，向政府报告。

CITES在2016年9月会议决定将全部8种穿山甲由CITES附录Ⅱ升至附录Ⅰ。这里有一个“穿山甲”公子的故事，展示了人民的参与是如何有效的推动生态环境保护。2017年2月，中国绿发会志愿者搜索网络找到一些照片。那张照片讲的是一个年轻的企业家到南宁市考察。为了促进投资，当地官员请他吃穿山甲。我们把故事拿出来传播。在短短几天内，这个话题就获得了超过1亿的点击量。很多人告诉我们，他们以前没有意识到吃穿山甲是违法的。这一个个的人民的参与的事件，推动了普法，提升了公众的生物多样性保护的意识。我们需要借此机会让更多的人们去学习，广泛了解相关的法律法规。

“穿山甲公子”事件中，涉事的有关官员最终被判入狱10年。许多人，尤其是那些商界人士或地方官员，他们是从那天开始意识到这是不对的。社会组织以及人民都在很积极去推动CITES的实施。

回放详见：

https://me.mbd.baidu.com/r/VGDJLcoRGw?f=cp&u=aa834f28773558ab

https://m.weibo.cn/status/4874776038868788

（本文根据与会者发言整理，未经本人核实）

整理/YJ   审核/绿茵  编/太阳

本文来自“中国绿发会”微信公众号