一个县的生育政策实践：兑现数万元奶粉补助，二三孩中考还将加10分

政府部门提供奶粉补贴以鼓励生育，已在山西省晋城市泽州县落地。

据泽州县政府办消息，日前，泽州县举行“促进人口均衡发展九项措施”首批受益家庭补助发放仪式，为来自全县16个镇的首批10户家庭发放了一次性生育补贴和奶粉补助，共计11万元。

发放仪式现场

澎湃新闻注意到，去年12月底，泽州县政府办印发了《泽州县促进人口均衡发展九项措施》，明确了泽州生育补贴制度，对新出生且首次户口登记在泽州县的二（三）孩家庭一次性分别发放1000元产检、1000元分娩补助和5000元生育补贴、6000元奶粉补助，也延长了产假和育儿假，参加城乡居民基本医疗保险给予50%的补贴。

具体而言，对新出生且户口登记在泽州县的二（三）孩家庭分别一次性给予5000元奖励（孩次按夫妻共同生育的子女数计算）。0-1周岁的二（三）孩家庭每月分别发放500元奶粉补助，省市有相应补助的可叠加使用。0-3周岁三孩家庭父母每月分别发放200元婴幼儿保教费。

在这里，进一步延长后的产假可达到惊人的218天。

《泽州县促进人口均衡发展九项措施》介绍，泽州县行政和企事业单位工作的女职工生育三胎，在山西省158天产假的基础上，可再延长60天。三孩子女不满三周岁的，夫妻双方所在单位分别再给予每年15天的育儿假。在二（三）孩满周岁前，父母可晚上班或早下班1小时。在二（三）孩满三周岁前，鼓励用人单位允许父母一方采取家庭办公和单位办公相结合的弹性工作方式，为照护婴幼儿创造便利条件。

此外，泽州户籍的二（三）孩家庭子女就医可在县内公立医疗机构享受绿色通道，免除门诊挂号费；三孩子女可享受“先诊疗后付费”，医疗机构为其提供一站式结算服务。在丹河新城（编者注：泽州县委县政府新近迁入地）范围内自主创业的泽州县户籍三孩家庭，三孩子女0-3周岁期间，每户每年可享受3000元的财政补贴。

《泽州县促进人口均衡发展九项措施》还明确，在泽州县落户、就业的二（三）孩家庭子女，免费享受义务教育学校放学后托管服务。中考报考县内公办高中时可加10分。由县慈善总会牵头成立二（三）孩成长赞助基金，对泽州户籍二（三）孩参加高考升入统招大学的给予一次性补助（本科3000元、专科2000元），进入职业教育学校的一次性补助2000元。

在泽州县落户、就业（缴纳社保满一年）的二（三）孩家庭子女，在本县公办托儿所就学，二孩学费减免50%，三孩学费全免；在本县公办幼儿园就学的二（三）孩学费全免。在本县私立托育机构和幼儿园就学的，县财政每年给予2000 元补助。

“我县的人口发展近年来形势严峻。”泽州县政府办公室今年1月曾解读称，一是随着城镇化建设和大中城市人口虹吸效应，县域人口减少过快。根据2021年“七普”数据，泽州县常住人口为414999人，与2010年“六普”的484174人相比，10年减少了69175人。二是年轻人婚育观念变化，生育养育教育成本偏高，县内托育机构、母婴设施等公共服务不够健全等原因，群众生育意愿普遍不高让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。三是泽州又由于“有县无城”且环绕市区的特点，人口发展问题尤为突出。急需出台相关的生育配套支持政策。

解读文章称，《泽州县促进人口均衡发展九项措施》是县委县政府着眼于当前人口工作全局，瞄定长远规划作出的重大决策部署。通过《九项措施》的实施，用经济杠杆和政策手段鼓励生育，推动实现适度生育水平，平缓生育率下降趋势，有利于改善全县人口结构，促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化国家战略，为全县的经济社会发展提供持续有力的人力资源。

根据泽州县统计局提供的信息，初步核算，泽州县2022年全县地区生产总值完成556.4亿元。按可比价计算，同比增长9.9%。2022年，全县一般公共预算收入完成51.4亿元，同比增长37.4%。一般公共预算支出69.3亿元，同比增长31.7%。