【社论】重组科技部，发挥“新型举国体制”优势

3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了包括重新组建科学技术部等部门的国务院机构改革方案。

这次党和国家机构改革明确，组建中央科技委员会，中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。据《关于国务院机构改革方案的说明》，重组后的科学技术部不再参与具体科研项目评审和管理，主要负责指导监督科研管理专业机构的运行管理，加强对科研项目实施情况的督促检查和科研成果的评估问效。

这一次，科技部的重组在具体管理领域作了“减法”，下了很大的决心做到“轻装上阵”，把很多具体的业务分了出去。原科技部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部；将其组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门；将其科技部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。

在一系列的“瘦身”之后，科技部的“最高主业”是为国家提供科技战略和科技政策。根据《党和国家机构改革方案》精神，将强化科学技术部的战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合。

科技部职能转变之后，“新型举国体制”站到了聚光灯下。2022年9月，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》，提出：健全关键核心技术攻关新型举国体制，要把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。

健全新型举国体制，是实施创新驱动发展战略的必然要求，也是实现科技自立自强的现实需要。必须要清醒地认识到，核心技术要不来、买不来、讨不来，也难以依靠单纯的市场自发力量研究、开发出来。要尽快解决“卡脖子”的问题，只有围绕国家战略需求，优化配置创新资源，才能发挥集中力量办大事的优势。这就要求要加强党中央的集中统一领导，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。

“明者因时而变，知者随事而制”。中央科技委员会的组建，是党中央对科技工作的直接领导、掌舵。科技部作为中央科技委员会的办事机构，其决策层级进一步提升，有利于统筹科技创新的各方力量，推动健全新型举国体制，发挥中国优势、展现中国力量。

健全新型举国体制，就是为了保证中国人能自主掌握科技命脉，发挥集中力量办大事的优势。