加拿大称不会强迫中企减持另外三家矿企股份，前后矛盾为哪般

近日，加拿大自然资源部长乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson)在出席一次公开会议时表示，加拿大不会强迫国内三家大型矿业公司的中国国有投资者减持股份，因为此举将带来政策不确定性。

加拿大自然资源部长乔纳森·威尔金森

目前，加拿大国内最大的三家矿业公司泰克资源(Teck Resources)、艾芬豪矿业有限公司(Ivanhoe Mines Limited)和第一量子矿业有限公司(First Quantum Minerals Limited)的最大单一股东都是中国国有企业。

根据Refinitiv的数据，截至目前，主权财富基金中国投资公司拥有泰克资源10.3%的股份，中国国有公司中信金属集团拥有艾芬豪矿业26%的股份，而中国最大的铜生产商江西铜业有限公司拥有第一量子矿业18.3%的股份。

受此消息提振，第一量子矿业的股价在此言论公布后第二日上涨3.6%，艾芬豪矿业上涨2%，泰克资源上涨1.3%。

据了解，泰克资源创立于1906年，是加拿大最大的多元化矿业公司，主要营业项目为铜、焦煤、锌矿的勘探开发，同时也生产锗、铟等特种金属。公司在加拿大、美国、智利、秘鲁等地拥有13座矿场，是北美洲最大的焦煤生产商、全球第二大海运焦煤出口商和全球最大锌精矿生产商。

艾芬豪矿业公司创立于1993年，总部位于多伦多，是国际知名的矿产勘探和开发公司。艾芬豪旗下拥有三个世界级在建优质矿业资产，分别是位于刚果金的Kamoa-Kakula铜矿（39.6%权益）、Kipushi锌铜矿（68%权益）和位于南非的Platreef铂族多金属矿（64%权益）。

第一量子矿业公司创立于1983年，总部位于多伦多，从事矿产资源的勘探、开发和生产，主要勘探铜、镍、黄铁矿、金、银和锌矿石。目前在非洲、澳大利亚、芬兰、西班牙、土耳其和拉丁美洲经营矿山和开发项目。

2009年，中国投资公司以17.4亿加元的价格购下泰克资源17%的股份。2018年，中信金属成功认购艾芬豪矿业19.5%的股份。2019年，江西铜业收购第一量子最大股东 Pangea Investment Management Ltd 的子公司，从而间接控制第一量子公司18.3%的股份。

前后态度矛盾，葫芦里卖的什么药

去年11月2日， 加拿大创新、科学和工业部发布公告，要求中矿资源、盛新锂能、藏格矿业三家中国企业在90天内剥离或撤销其在多伦多上市的三家锂矿公司中的股份。目前，已有两家中国企业将其资产售出。

中国外交部发言人此前在评价这一做法时表示，“全球矿产资源产业链、供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。加方泛化国家安全概念，人为地对中加企业间正常的经贸投资合作设置障碍的做法，与其自身标榜的市场经济原则和国际经贸规则背道而驰，不利于有关产业发展，有损全球产业链、供应链的稳定。”

而据路透社报道，此举其后也招致了加拿大国内采矿业的批评，尤其令该国规模较小的矿业公司感到担忧，因为这些公司正为关键金属的勘探筹集资金。尤其锂矿勘探是长期性、高风险性的投资，如果拒绝中资入股，这些中小矿企很难吸引资金。

不仅如此，此举也让人对中国企业在加拿大采矿业的其他投资的未来命运产生疑问。

此次在多伦多参加加拿大勘探者和开发商协会(PDAC)会议期间，威尔金森接受路透社采访时表示:“一旦开始审查投资，就会产生各种不确定性，不确定一项投资是否真的是一项投资。”

不过，加拿大仍然担心中国国有企业通过长期承购协议等机制“控制”加拿大矿业公司，在这种机制下，买家可以通过特定价格获得独家的长期金属供应。

今年春天，加拿大将推出修订后的《加拿大投资法》(Investment Canada Act)，该法案将拒绝政府认为对其国家安全构成威胁的外国投资，或对其施加限定条件。

但威尔金森又澄清说，加拿大将继续与中国进行贸易。“加拿大当然会继续与中国进行贸易，其中一些可能涉及关键矿产的贸易。”威尔金森说。

此外，威尔金森还表示，加拿大联邦政府未来计划投资大约2亿美元用于关键矿产项目的研究和开发，将在加拿大6个矿业项目上投资1400万美元。

据业内人士分析，加拿大政府之所以前后态度转变，主要是因为加方需要中国的资金和技术促进加拿大矿业开采行业发展。加拿大虽然矿产资源充足，大量资源待开发，但本国开发实力不足。中国企业兼具资金、技术、市场、经验等多重要素，是矿物开采、冶炼、加工领域的全球领军方，加拿大将中资企业拒之门外，带来的影响不仅包括资金的缺失，一定程度也会影响加拿大矿产对华出口，而加拿大在矿物领域的长期竞争能力，很有可能受到影响。

然而，加拿大又时刻准备以强制手段逼走中资，是典型的“薅羊毛”态度，这种态度对中加投资互信形成了冲击，投资者仍然需要保持警惕。