中国电子董事长曾毅：以新型举国体制打造网信核心战略科技力量

网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。面对长期以来我国网络信息领域大量关键核心技术受制于人、网信事业发展“缺芯少魂”的难题，习近平总书记深刻指出：“要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，过去搞‘两弹一星’等重大科技突破靠的是这一法宝，今天推进信息领域核心技术创新也要靠这一法宝。”党的二十大提出要“完善科技创新体系”，“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量”，为推动我国网信事业创新发展指明了前进方向、作出了重要部署。

中国电子信息产业集团有限公司（以下简称中国电子）认真学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，以习近平总书记关于网络强国的重要思想为行动指南，以国家战略需求为导向，扛起“国之重任”，持续在“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”上下功夫，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，加快打造网信事业核心战略科技力量，推动实现网信事业高水平科技自立自强。

坚持和加强党的全面领导，是网信事业以新型举国体制创新发展的首要原则。办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，提出“网信事业”这一高度凝练、内涵丰富的概念，深刻阐述了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、科学系统的习近平总书记关于网络强国的重要思想，为新时代网信事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。网信事业是人民的事业，事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉，必须牢牢掌握在党的手中。面对网信领域“西强我弱”形势、大国竞争态势，以及“后发追赶”现实，不掌握关键核心技术，没有“杀手锏”，就会被“卡脖子”、牵鼻子，看别人脸色行事。要想在关键短板环节尽快实现自立自强，就必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，健全关键核心技术协同攻关机制，最大限度地集中创新资源，把好钢用在刀刃上，形成攻坚克难的合力。

加快攻克“卡脖子”关键核心技术问题，是网信事业以新型举国体制创新发展的主要目标。习近平总书记强调：“实现核心技术突破必须走自主创新之路。真正的核心技术是花钱买不来的、市场换不到的。”长期以来，我国基础计算体系关键核心技术受制于人，“后门”“漏洞”“断供”等严重风险没有彻底消除，嵌入全球价值链高端的芯片、基础软件等具有高度的复杂性和垄断性，一旦受限，将对产业安全、经济安全和国家安全构成严重威胁。在社会主义市场经济条件下构建网信关键核心技术攻关新型举国体制，可结合北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，建设国家重大网信产业技术创新集群，开展多学科交叉前沿研究，增强网信原创技术供给。同时，以芯片研发设计、半导体设备、先进制造工艺、操作系统等网信事业发展的“卡脖子”环节为重点，优先设立国家重大建设专项，布局实施一批国家重大科技项目，集中优势资源进行攻关，尽快实现一批关键核心技术和前沿技术突破，从根本上保障国家网络安全、经济安全和其他安全。

发挥中央企业主体支撑和融通带动作用，是网信事业以新型举国体制创新发展的组织优势。党的二十大报告强调，“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用”。中央企业承担着重要的政治责任、经济责任、社会责任，理应成为关键核心技术攻关的“排头兵”。从产业实践来看，关键核心技术往往投入大、周期长，具有复杂性、战略性和垄断性等突出特点，短期内很难获得超额收益、高附加值，这也是一般市场主体不愿涉足的原因。中央企业以国家战略需求为导向，通过创建自主创新联盟、策划实施重大科技攻关项目等方式，汇聚政府、院所、高校、企业等多方力量，促进政策、战略、技术、标准、市场等沟通协作，构建政产学研用相协同的产业生态体系，形成功能互补、深度融合、良性互动的协同创新格局，共同应对当下产业链组织薄弱、上下游协同困难、同行间恶性竞争、防风险缺乏协同等问题。中国电子承担着打造网信领域原创技术“策源地”和现代产业链“链长”的使命任务，要不断强化产业、技术、产品、人才等优势，把各方力量组织起来联合开展网信关键核心技术攻关，同时依托在深圳设立的电子元器件和集成电路国际交易中心，打通供应链痛点堵点，畅通国内国际双循环，着力提升网信产业链供应链韧性和安全水平。

推动有效市场和有为政府更好结合，是网信事业以新型举国体制创新发展的关键举措。习近平总书记强调：“核心技术突破，既要充分发挥市场作用，也要更好发挥政府作用。”与计划经济条件下的举国体制相比，新型举国体制立足社会主义市场经济体制，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，尤其是网信产业属于充分竞争领域，更要注重运用市场方式、经济手段解决科技攻关的要素投入、成果转化等问题，通过统筹协调多方力量，实现自主创新、协同创新、开放创新的良性互动。同时，要发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，通过统筹指挥协调，做到政策支持有力、资源调度有序、任务执行高效。超大规模的国内市场，是我国网信事业自主技术创新的最有力支撑，意味着更多创新场景应用、更低创新成本分摊和更高创新收益预期。发挥我国超大市场规模优势，综合运用政府采购、补贴等政策，建立关键部门和重点领域率先使用、其他市场主体鼓励使用机制，为自主先进计算产品提供验证应用、推广拓展、技术迭代和应用升级的重要场景，引领带动国内市场不断做大。

聚天下英才而用之，是网信事业以新型举国体制创新发展的根本保证。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。网信技术的较量，是一场没有硝烟的战斗，只有敢于斗争、善于斗争，才能摆脱威胁、赢得胜利。打造网信事业核心战略科技力量，要突出科技自立、产业自强、人才自主，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面加强网信人才队伍建设，不拘一格用人才，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良、能打胜仗的高素质专业化网信人才队伍。从事网信事业的广大干部职工，要站稳人民立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为出发点和落脚点，让人民群众在网信事业发展中有更多获得感、幸福感、安全感。在发展战略策略上，要把握团结斗争原则，善于团结创新力量、调动积极因素，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在原则问题上寸步不让，在一般问题上灵活机动，增强斗争本领，主动识变应变求变。

奋进新征程，谱写新篇章。中国电子将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分发挥新型举国体制优势，以“杀出一条血路来”的气魄、“摸着石头过河”的胆识、“敢闯敢试、敢为人先”的勇气，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快突破网信事业“卡脖子”关键核心技术，加快打造网信事业核心战略科技力量，努力建设“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流网信企业，在推进中国式现代化的壮丽征程中砥砺新担当、展现新作为。（作者系中国电子信息产业集团有限公司党组书记、董事长）