司富春代表：对预制菜实行生产许可制，推行溯源管理

今年两会期间，全国人大代表、河南中医药大学省重点实验室主任司富春提出了加强预制菜安全监管的建议。

司富春指出，预制菜吸引了大量规模企业和风投资金涌入，短短几年时间，预制菜产业迅速实现规模化、集约化，产品品种不断丰富，市场规模不断扩大，有望成为“下一个万亿级市场”。然而，在预制菜产业迅猛发展的同时，也产生了缺乏行业或国家标准、产业产品难以界定、从业者鱼龙混杂、产品质量参差不齐等问题，加强预制菜安全监管已经成为一个亟待解决的课题。

司富春建议，加快制定行业标准，明确预制菜的概念，科学界定预制菜的涵盖范围，规范行业发展。以国家有关食品安全法律法规为基础，适时将行业标准上升为国家标准。

强化全过程监管。实行生产许可制制度，提高市场准入门槛，防范行业无序竞争和恶性竞争。推行溯源管理，建立从原料采购、生产加工、储存运输、市场销售等全过程可追溯系统，从源头上保证预制菜质量安全。落实食品生产经营者主体责任，建立企业诚信档案监管系统，定期公布“红黑榜”。加强餐品质量检测，常态化运用第三方检测和“飞行检查”，严厉打击滥用添加剂行为。可按照产品预制程度或制作场景对预制菜产品进行精准区别，既有利于保证产品的口味口感，又有利于保证食品安全。

司富春建议，地方各级政府要做好“墩苗”与“扶优”计划，在政策支持和扶持上向管理规范、市场前景好、核心竞争力强、有自主知识产权、有研发能力的企业倾斜，支持优势企业发挥龙头带动作用。

司富春建议，保护企业智力成果。鼓励企业加大研发投入，支持企业将智力成果转化成专利技术，加大企业知识产权保护力度，支持企业品牌建设，严厉打击假冒伪劣产品，促进预制菜产业健康发展。