王建安委员建议：急救网点布局向乡镇延伸，建“五环急救链”

“我国应急医疗救治无论是体系建设还是运行机制，都依然存在明显的短板和提升空间，亟待完善和加强。”今年两会期间，全国政协委员、浙江大学医学院附属第二医院党委书记王建安提交《关于健全我国非传染性重大突发公共事件应急医疗救治体系建设的提案》。

自然灾害、事故灾害、社会安全事件等非传染性突发公共事件是我国城乡居民第五大死因，严重威胁公众健康和生命安全，危害社会经济持续稳定发展。非传染性应急医疗救治体系承担着急危重症患者现场鉴别、就地处置、及时转运以及综合诊治等职能。

针对目前我国急救资源主要分布在发达地区、大城市，农村急救资源不足，急救网络不健全等现状，王建安建议，夯实县镇村一体化急诊急救体系，建设县域“五环急救链”，形成“123”框架急诊急救“一张网”，做好“县镇村急救纵向一体化分级联动”与“120急救网点布局向乡镇延伸”两个衔接，缩短院前急救时间，提高院前急救效率。

王建安建议的县域“五环急救链”为：乡村急救哨点-乡镇急救单元-院前急救-院内急诊-重症监护治疗。

“建议将120急救网点布局向乡镇延伸衔接，在县域120急救中心的基础上，探索设置乡镇120急救站点，逐步覆盖县域内各乡镇的院前急救网络。”王建安表示，同时推动发展县级层面的胸痛中心、卒中中心和创伤中心等急诊急救“五大中心”，对应乡镇级急救单元、村级急救哨点，形成县镇村急救纵向一体化分级联动衔接。

在人员配置方面，王建安表示，发达国家急救人员平均每人负责1万人口急救，而我国则人均负责11万人口，院前医疗急救人员队伍数量严重不足，建议增强岗位吸引力，包括建立特殊岗位津贴、加强编制保障力度、提高薪资待遇等，同时加强专业培训，探索专业职称评定体系。