政府工作报告深读｜加快建设现代化产业体系，推进重点产业链核心技术攻关

3月5日9时，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。

报告指出，五年来深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级。今年要重点加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关等。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻表示，中国经济发展已经进入到需要通过全面实施创新驱动发展战略，推动大规模创新及其应用来提升国内产业结构的优化升级，进而推动中国经济的高质量发展阶段。

加快建设现代化产业体系

政府工作报告在简述今年工作重点时，提到要加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

上海国家会计学院硕士生导师钟世虎在接受澎湃新闻记者采访时表示，报告从补短板、筑基础、促转型和强保障四个维度，就加快建设现代化产业体系提出了针对性指导意见。

“当前国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益增加，技术封锁现象时常出现，且有加剧趋势，因此我们要发挥自身的内生比较优势，利用我国的超大规模市场优势，集中关键力量进行重点领域的科技攻关，尽快补齐我国重点产业链发展短板。”钟世虎说。

对于加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，钟世虎指出，能源矿产资源是人们进行生产生活活动的重要物质基础，也关系到国家安全。当前我国一些重要矿产资源对外依存度高，国际形势如果进一步发生变化，可能会影响我国经济安全甚至国家安全。因此除了要继续推进高水平对外开放，发展矿产品国际贸易，也要未雨绸缪，加强矿产资源的开发和利用。

“中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，在现代产业链方面建设更是如此。我国要继续加大对外开放力度，发挥外生比较优势，强化内生比较优势，更加积极有为的参与全球产业链分工，助力我国现代化产业建设。”钟世虎说。

关于加快传统产业和中小企业数字化转型，上海财经大学公共经济与管理学院教授吴一平在接受澎湃新闻记者采访时表示，现阶段，需要加快建立和完善“认定-培育-评价”全链条的中小企业梯度培育体系，围绕资金支持、人才支持、创新协同、精准服务等方面，完善纵向培育阶段与横向培育举措有机结合的梯度培育机制与政策支持体系，有序推动“专精特新”中小企业向制造业单项冠军升级。

吴一平还指出，要大力推进数字经济产业链与创新链深度融合，构建行业龙头企业——科研机构——专精特新中小企业协同发展的创新联合体。围绕数字经济龙头企业，实施功能性产业政策吸引产业链上下游企业聚集，带动周边中小企业发展，加快形成有特色的数字产业集群。

“在未来一年的工作中，我们也会进一步通过关键核心技术的攻关，推动传统产业和中小企业的数字化转型，并完善现代物流体系和支持平台经济发展等方式，来加快建设现代化产业体系。”钟辉勇表示，未来推动科技创新，还可以更好协调高校、科研院所、新型研发机构和企业之间的研发互动，补足产学研合作短板，更好地将研发创新与企业应用之间形成衔接紧密的互动转化体系。