委员称稿酬税率最高45%不太合理：可按年收入设置不同税率

“大部分作家一部作品的稿酬在北京买不了一平米房。”6月22日，十三届全国人大常委会第三次会议分组审议《个人所得税法》修正案草案，有委员针对草案中有关稿酬税率的新规提出异议，“稿酬所得税率最高可以适用45%，不合理。”

近些年来，物价飞涨，稿费却没涨。张平坦言，在八十年代，稿费最高时达到千字300元到500元，现在却仍然是这个水平，“大部分作家一部作品的稿酬在北京买不了一平米房。”

张平委员说，稿酬所得，以前的税率是20%，并按应纳税额减征30%，“这个税率已经实行了很多年，对作家来说应该是比较公正合理。”不过，根据此次个税修正案草案，稿酬所得的最高税率可以适用45%，“不少作家也认为不太合理。”

张平表示，作家的一部作品从构思到创作完成往往需要几年甚至十几年，按五年一部作品来计算的话，稿酬高一些的有10万左右，每年也就是两万块钱，“如果以写作为生，大多数作家基本上不能养家糊口。”

“十年写了一部作品挣了10万元稿费，所得税要扣45%，这确实有点不太合适，也不太公允。”张平说，如果按照草案规定的税率执行下去，估计就没有什么人愿意当作家写作品了。

吉狄马加委员也表示，稿酬所得税不能简单地纳入综合征税的范围。“作家不同于普通劳动者，一些作家历时几年完成的作品，有的作家在写作过程中，可能就是一点工资，还有一些自由写作者根本没有收入，作品的收入分摊到期限内，收入实际是不高的。”吉狄马加认为，一次性征收个税没有考虑到写作者的特点，要慎重地予以考虑。

张平建议，针对年收入不超过50万或百万以内的作家继续沿用以前的税率征税，对年收入超过百万或者超过50万的作家进行特别界定，按综合所得税率征税，“这样既可激励和维护年轻作家的成长和创作，对高收入作家征收高税率也可被接受。”