社区食堂再迎“建设热”，如何持续开下去？

海报设计 郁斐

如果家附近有实惠健康的食堂解决一日三餐，对于财力、精力有限的居民比如老人，生活可以方便不少。这是社区食堂诞生的考虑。

“3天试营业，已有近500人次用餐，有的客人还是从几公里外的社区赶过来。”近日报道中，上海一家刚开业的社区长者食堂负责人表示，食堂的火爆程度出乎意料。近几年，全国有许多城市开始在街道打造社区食堂，将其作为社区的一种便民商业设施，多由街道办发放补贴、开展监管。

社区食堂一般不以高额盈利为目标，有性价比、菜色有基本保障，可解决“吃饭难”，惠及当地街区的老年人、上班族、福利保障人群。公益、便民、乃至邻里交往……社区食堂被赋予了很高的期待。

2022年，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，提出进一步健全完善城市社区服务功能，其中就包括食堂这一业态。试点工作自2022年10月开始，为期2年。

当下，不仅北京、上海、广州、深圳四大一线城市正在探索，重庆、山东、贵州等地区也有动作。社区食堂成为大城市社区建设的一个热门举措。

尽管理念很好，但社区食堂的实践并非一帆风顺。

据近期媒体报道，数月以来，一些地方的社区食堂（包括同类业态：长者饭堂、幸福食堂、日间照料中心等）运营情况较好，但一些地方情况欠佳：

上海由老洋房改造的 “66梧桐院”邻里餐厅做出了品牌口碑，成为周边工作人群的“打卡地”和邻里交往空间。一道菜在3-18元之间，价廉物美，生意红火。

还有的社区食堂虽有人前来就餐，但运营亏损，甚至难以为继。比如北京石景山区鲁谷街道 “理想+云厨房”的社区食堂虽生意不错，但一年多以来，每个月核算后是亏损居多，需要靠企业自身补贴维持。再如重庆垫江县桂溪街道红光社区爱心食堂，加上社区补贴后，总体能够持平，盈利部分主要来自外部订餐，半年多来食堂总计盈利了0.5万元。

对于社区食堂的运转艰难或者关门闭店，我们可以提出的问题是：

是否需要继续在社区为老人提供餐饮保障，把社区食堂开下去？如果答案肯定，那么如何维系好社区食堂？是政府加大扶持力度，还是采用其他办法削减成本、或者自我造血？

第一个问题的答案几乎肯定，因为社会有需求。老人的吃饭难问题看似很小，却是大事。随着社会进一步老龄化、原子化、少子化，独居老人的规模或将持续增长，而社区食堂是养老服务的重要组成部分。

实际上，社区食堂正是“整合利用存量资源发展社区嵌入式养老”的一种形式。

嵌入式养老就是让当地社区具备照料的能力，使老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养。老人日常所需的不仅是“食堂”，也需要护理站、老年大学等功能性设施、适配性服务。如果社区食堂能可持续地发展下去，它的运营模式也会对其他业态的入驻带来示范意义。

总的来看，维系好社区食堂、解决亏损最核心的无非开源与节流。

节流即在不影响质量的情况下减少成本。如果社区食堂位于店面租金高昂、租金是主要成本的地方，或可考虑开展厨房外送，不做堂食的方式。也可活化利用一些非高租金的闲置空间，或与空间持有者如一些国企部门开展合作。这些都是可以考虑的方向。

开源，这涉及一个社区食堂的老问题——客源认为口味不佳、菜色不合适，开业时热闹，后来客源越来越少。食堂方多认为这源于众口难调。众口难调是否真的阻碍社区食堂的发展？

其实，这是社区食堂如何找准定位的问题。比如年轻人中也不乏健康食物爱好者，健康清淡的饮食搭配未必不受年轻人青睐。或许食堂不必拘泥于兼顾，而是试图做出特色、做出品牌辨识度。

除了找准客源需求，社区食堂也可引入其他业态搭配，利用多种复合业态去平衡收益，吸引人流，保证“总盘子”不亏。一个可参考的案例是新加坡城市社区里的邻里中心。它有复合的功能组合:包括日常商品售卖、诊疗所、餐馆和“小贩中心”（开放式座位的就餐区）。这个模式已被国内一些大城市的社区采用，常被叫做 “生活盒子”、“邻里汇”等。前文说到的上海66梧桐院邻里餐厅就在一个“邻里汇”中。

总的来看，不同城市的社区食堂在运营主体、运作模式、就餐环境和就餐服务上都有差异，同一城市的不同街道社区也有口味接受度、覆盖人群、补贴多少、是否有第三方愿意加盟等因素导致的差异。

不同地方的社区食堂，其具体行动仍需根据所在地特点去补齐短板。所谓“一圈一策”，一个便民服务生活圈选择一套策略。社区食堂作为社区便民圈的配套设施，摸清社区的需求才能持续扎根。

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