开启新篇章：英欧就英国“脱欧”后北爱贸易争端达成协议

当地时间2023年2月27日，英国温莎，英国首相苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席新闻发布会。人民视觉  图

当地时间2月27日，英国首相苏纳克（Rishi Sunak）与欧盟委员会主席冯德莱恩在温莎举行新闻发布会，宣布就英国“脱欧”后北爱尔兰贸易争端达成新协议。 

据英国广播公司（BBC）报道，苏纳克在新闻发布会上称，双方同意以新的“温莎框架协议”（Windsor Framework）取代《北爱尔兰议定书》，消除大不列颠与北爱尔兰之间的“任何边界”。 

冯德莱恩表示，双方达成的协议具有历史意义，新协议让欧盟与英国可以开启一个新的篇章。

此前，英国前首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）与欧盟达成了《北爱尔兰议定书》，此议定书属于“脱欧”协定的一部分，于2021年1月1日生效。为了将北爱尔兰地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内，防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”，该议定书规定从英国大不列颠岛进入北爱尔兰的商品需要在港口接受检查。 

新的“温莎框架协议”将为从英国抵达北爱尔兰的货物设立两条通道。从英国本土运往北爱尔兰销售的货物可通过免检查的“绿色通道”运输，但经由北爱尔兰出口至爱尔兰及欧盟国家的货物仍需通过“红色通道”接受例行检查。 

此外，为了应对贸易往来过程中的规则争议，新协议还引入了“斯托蒙特刹车机制”（Stormont brake）。该机制规定如果北爱尔兰议会认为对欧盟相关规则的修改影响普通人的生活，可以提出中止规则。

 英国《卫报》报道，新协议得到了英国主要反对党工党的支持。工党领袖基尔·斯塔默（Keir Starmer）表示，虽然温莎框架协议“并不完美”，但他理解政府有义务推进新协议的达成。然而，苏纳克仍面临来自保守党内的异议，一些强硬“脱欧”派人士对欧盟法律在北爱尔兰继续发挥作用表示担忧。

根据2020年达成的英国脱欧协议，当中引发争议的北爱尔兰协议部分，让北爱尔兰留在欧盟单一市场，与英国其余地区适用不同的贸易规则。然而，北爱尔兰亲英国的人士坚决反对这份协议，主张这会威胁到北爱在英国的地位。这也引发英国政府扬言，要单方面修改协议。这可能会导致双边外交关系恶化，并掀起更大范围的贸易战。

苏纳克去年10月上台后，与欧盟方面历经数个月“密切磋商”，终于达成协议。